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　　■ 劉躍華 

　　期限是指民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和終止的時(shí)間，分為期間和期日。期間是指從時(shí)間的某一特定點(diǎn)到另一特定點(diǎn)，是一個(gè)區間的概念，期間在日常生活里被稱(chēng)作期限。期日則是指不可分割的一定時(shí)間。對于期間開(kāi)始計算問(wèn)題，我國《民法總則》第二百零一條規定：“按照年、月、日計算期間的，開(kāi)始的當日不計入，自下一日開(kāi)始計算”。我國政府采購有關(guān)期限的規定，見(jiàn)諸于《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）和《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“74號令”）、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“87號令”）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“94號令），以及相關(guān)規范性文件之中。筆者樹(shù)立了相關(guān)法律法規和政策規定，對有關(guān)期限要求逐一列出。另外，從法條的一步步延伸、擴展，可以看到政府采購的發(fā)展趨勢。通過(guò)對政府采購期限的了解，相信會(huì )對業(yè)界同仁有一定的幫助作用。 

　　《政府采購法》關(guān)于期限的規定 

　　招標待標期?！墩少彿ā返谌鍡l規定：“貨物和服務(wù)項目實(shí)行招標方式采購的，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日”。 

　　采購文件保存期?！墩少彿ā返谒氖l規定：“采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動(dòng)的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年”。 

　　政府采購合同簽訂期?！墩少彿ā返谒氖鶙l規定：“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”。 

　　政采合同報備期?！墩少彿ā返谒氖邨l規定：“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案”。 

　　供應商質(zhì)疑提出期?！墩少彿ā返谖迨l規定：“供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人提出質(zhì)疑”。 

　　采購人答復質(zhì)疑期?！墩少彿ā返谖迨龡l規定：“采購人應當在收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內作出答復，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密”。 

　　供應商提起投訴期?！墩少彿ā返谖迨鍡l規定：“質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴”。 

　　監管部門(mén)處理投訴期?！墩少彿ā返谖迨鶙l規定：“政府采購監督管理部門(mén)應當在收到投訴后三十個(gè)工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人”。 

　　因投訴暫停采購活動(dòng)期?！墩少彿ā返谖迨邨l規定：“政府采購監督管理部門(mén)在處理投訴事項期間，可以視具體情況書(shū)面通知采購人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)三十日”。