湖北對省直各部門(mén)單位開(kāi)展監督檢查
2017年08月11日 09:03 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
根據通知,省直各部門(mén)單位是省級政府采購監督檢查的對象。檢查采取自查和重點(diǎn)檢查相結合的方式,在省直各部門(mén)單位自查的基礎上,按照“雙隨機一公開(kāi)”原則,隨機抽取16家單位作為2017年政府采購監督檢查重點(diǎn)單位。檢查由省財政廳成立檢查工作專(zhuān)班,專(zhuān)班分兩個(gè)檢查組,每個(gè)檢查組負責8家省直部門(mén)的監督檢查。
檢查內容針對省直單位在政府采購活動(dòng)中承擔的主體責任,涵蓋省直各部門(mén)單位2016年政府采購執行情況等六大方面。其中,政府采購執行情況方面涉及采購人部門(mén)預算批復后,是否及時(shí)編制政府采購實(shí)施計劃,是否用部門(mén)預算代替政府采購實(shí)施計劃;采購人是否對照年度集中采購目錄和采購限額標準,將部門(mén)預算中屬于集中采購和分散采購的項目編制政府采購實(shí)施計劃;采購人是否將政府采購實(shí)施計劃報本級財政部門(mén)備案;采購人是否按照政府采購合同規定,及時(shí)向中標或者成交供應商支付采購資金等。內控管理方面包括內部制度建立、內部崗位設置、臺賬建立情況等內容,涉及政府采購預算與計劃管理;政府采購活動(dòng)管理;驗收管理;實(shí)施歸口管理、明確內部歸口管理部門(mén),具體負責本單位、本系統的政府采購執行管理;實(shí)施定期輪崗、建立輪崗交流制度;建立臺賬的合規性、及時(shí)性、完整性;是否依法簽訂采購代理協(xié)議確定委托事項;依法受理和答復質(zhì)疑等。信息公開(kāi)方面涉及公布采購項目預算金額,在指定媒體上發(fā)布完整的資格預審公告,在指定媒體上發(fā)布采購信息公告,公布采購文件,按時(shí)公布所有采購合同,發(fā)布中標、成交結果公告,公布自行采購的政府采購項目等。政府采購政策執行情況方面涉及制定采購需求標準時(shí),是否支持技能環(huán)保、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、支持本國產(chǎn)品;是否通過(guò)制定需求標準貫徹節能、環(huán)保、安全等采購政策;是否通過(guò)預留份額,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,支持監獄企業(yè)發(fā)展政策;是否通過(guò)價(jià)格評審優(yōu)惠,促進(jìn)中小企業(yè)、監獄企業(yè)發(fā)展政策;進(jìn)口產(chǎn)品采購是否報批等。政府采購需求情況方面涉及供應商對采購文件的需求情況是否提出質(zhì)疑;將某區域行政獎勵或某行業(yè)獎勵作為資格條件或加分項;非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān);將某區域行政獎勵或某行業(yè)獎勵作為資格條件或加分項;達到公開(kāi)招標標準的采購項目改為非公開(kāi)招標方式是否報批;是否進(jìn)行需求論證,向社會(huì )提供的公共服務(wù)項目征求社會(huì )公眾的意見(jiàn),需求復雜項目引入第三方專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)家;拆分、變更方式等。履約驗收情況方面涉及成立履約驗收小組;履約過(guò)程中的檔案管理;政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時(shí)邀請服務(wù)對象參與并出具意見(jiàn),驗收結果向社會(huì )公告等。
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