肇慶對購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)進(jìn)行有益探索
2014年12月01日 11:53 來(lái)源：西江日報 | 【打印】
近日，在天寧北路、星湖大道南等路口常常能看到身穿黃馬甲、手拿小紅旗的文明交通志愿者執勤，開(kāi)展“文明交通”勸導，引導群眾安全文明出行。四個(gè)月以來(lái)，他們駐扎在端州城區交通繁忙的29個(gè)崗位，成為創(chuàng )建文明城市的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
這支交通文明志愿服務(wù)隊由星耀社會(huì )工作服務(wù)中心成立，是團市委通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)的志愿服務(wù)項目。據市文明交通志愿服務(wù)隊隊長(cháng)孔令添介紹，自今年8月至今，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式吸引許多市民加入志愿者隊伍，目前共有1200多名志愿者，共服務(wù)2.2萬(wàn)小時(shí)。
據悉，為創(chuàng )建全國文明城市，文明交通引導志愿服務(wù)項目已開(kāi)展4年。今年，團市委邁出了對購買(mǎi)服務(wù)的有益嘗試，與作為社會(huì )組織的星耀社會(huì )工作服務(wù)中心簽訂協(xié)議，項目交由星耀社會(huì )工作服務(wù)中心管理，并對項目的開(kāi)展支付一定的經(jīng)費補貼。
團市委宣傳部部長(cháng)伊江林說(shuō)起以前開(kāi)展文明交通引導志愿服務(wù)項目最大的感觸就是時(shí)間與精力不夠，今年他卻感慨道：“現在項目中志愿者的招募、培訓、上崗、考勤等工作由專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織負責，既提高了工作質(zhì)量又節省了行政資源和人力資源?！?/p>
目前，市政府向市場(chǎng)購買(mǎi)的現代化服務(wù)如會(huì )計、審計、評估、設計等生產(chǎn)性服務(wù)占95%，政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)僅占5%，其中以技能培訓、心理咨詢(xún)、社區養老、公益活動(dòng)項目等內容為主。今年以來(lái)，作為全市15項改革題目要點(diǎn)之一，政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)雖然僅占小部分，但有逐漸增多趨勢。
今年7月運營(yíng)的廣寧縣南街鎮寧鶴居家養老服務(wù)中心就是政府購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)的有效案例之一。肇慶市大同社會(huì )工作服務(wù)中心作為民辦非企業(yè)單位類(lèi)社會(huì )組織之一，除了運營(yíng)端州城北街道耆樂(lè )居家養老服務(wù)中心外，今年7月新增運營(yíng)廣寧縣南街鎮寧鶴居家養老服務(wù)中心。據介紹，寧鶴居家養老服務(wù)中心城市特殊困難老人社會(huì )工作試點(diǎn)項目，是廣寧縣政府采取政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)的方式，引入肇慶市大同社會(huì )工作服務(wù)中心為廣寧縣南街鎮社區70周歲以上三無(wú)老人和五保老人提供免費的居家養老服務(wù)。
“政府支付34萬(wàn)元用于寧鶴居家養老服務(wù)中心200多名老人的服務(wù)經(jīng)費?！笔写笸鐣?huì )工作服務(wù)中心林玉泉說(shuō)。林玉泉介紹說(shuō)，以前社區內部分三無(wú)老人和五保老人靠撿破爛來(lái)維持日常費用，如今在政府支持下建起的居家養老服務(wù)中心為老人提供免費午餐、日間照料、文體娛樂(lè )、醫療保健等服務(wù)，對于行動(dòng)不便、生活不能自理的老人進(jìn)行送服務(wù)到家，開(kāi)展義工關(guān)懷。
市婦聯(lián)在向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)上也進(jìn)行了嘗試，在婦女維權方面購買(mǎi)天量律師事務(wù)所非工作時(shí)間接聽(tīng)解答婦女電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步擴大12338婦女維權熱線(xiàn)的服務(wù)時(shí)間。在愛(ài)·公益坊項目上購買(mǎi)多個(gè)社會(huì )組織開(kāi)展公益活動(dòng)，保證了公益活動(dòng)常態(tài)化。
對政府而言，從“大包大攬”到“分工精細”，打開(kāi)購買(mǎi)公共服務(wù)之路，既推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”，也能加快轉變政府職能，滿(mǎn)足建設服務(wù)型政府的必然要求。肇慶市政府購買(mǎi)服務(wù)目前正處于探索階段，雖然取得一定成績(jì)，但也面臨著(zhù)一些問(wèn)題。在開(kāi)展購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)過(guò)程中，伊江林也提出一些問(wèn)題，例如承接政府項目的機構要由第三方監管與評估，不然承接項目的社會(huì )組織既是“運動(dòng)員”又是“裁判員”。
據民政部門(mén)資料，目前肇慶市獲得等級評估3A以上可優(yōu)先承接政府職能轉移的社會(huì )組織有34家。