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建章立制 以點(diǎn)帶面 四川鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)工作成效明顯

2023年09月08日 15:14 來(lái)源:財政部綜合司打印

  近年來(lái),四川各級財政部門(mén)深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鄉鎮行政區和村級建制調整改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項改革”)“后半篇”文章決策部署,多措并舉加大鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)工作力度,全省鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)項目和金額大幅增加,帶動(dòng)全省基層治理能力和公共服務(wù)水平顯著(zhù)提升。 

  一是健全工作機制。省財政廳建立廳領(lǐng)導牽頭的工作專(zhuān)班,負責全省鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)日常工作,廳領(lǐng)導多次召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取工作匯報,研究問(wèn)題并對下一步工作提出明確要求。同時(shí)建立鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)信息報送機制,要求各地、各部門(mén)定期報送購買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)展情況。2021年以來(lái),財政廳通過(guò)收集梳理各地先進(jìn)經(jīng)驗和做法,編制《政府購買(mǎi)服務(wù)工作簡(jiǎn)報近20,對全省工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報,為各地工作開(kāi)展提供有益參考和借鑒。 

  二是注重示范引領(lǐng)。根據全省政府購買(mǎi)服務(wù)工作實(shí)際情況,四川通過(guò)“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的方式,不斷拓寬鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)范圍和領(lǐng)域。研究制定《四川省鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》,結合兩項改革后基層公共服務(wù)供需現狀,會(huì )同民政、教育、農業(yè)農村、司法4個(gè)部門(mén)在居家養老、兒童關(guān)愛(ài)、學(xué)前教育、植物保護、人民調解等10個(gè)領(lǐng)域,選取41個(gè)縣(市、區)開(kāi)展鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)地區結合當地實(shí)際出臺了加大鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)力度工作方案和試點(diǎn)方案,投入資金近5000萬(wàn)元開(kāi)展鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)工作,除跨年項目外其余試點(diǎn)項目均已全面實(shí)施完成。 

  三是完善制度體系。通過(guò)總結試點(diǎn)經(jīng)驗,財政廳印發(fā)了《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川財綜〔202126號)和《四川省鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》,提出了“十四五”期間鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)的主要目標、工作任務(wù)和購買(mǎi)目錄。全省各級財政部門(mén)結合本地工作實(shí)際,在資金管理、預算安排、承接主體培育和績(jì)效考評等方面先后制定配套文件,為全省鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)改革工作提供了制度遵循。如遂寧市通過(guò)梳理全市鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)需求,制定了《遂寧市鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)需求目錄》,涵蓋35項具體購買(mǎi)事項;德陽(yáng)市制定《鄉鎮購買(mǎi)服務(wù)全過(guò)程指導監管實(shí)施方案》,建立多部門(mén)聯(lián)合監督機制。截至目前,四川已經(jīng)初步建成覆蓋省、市、縣三級的鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)制度體系。 

  四是加強調研督導。根據全省各地經(jīng)濟發(fā)展情況和鄉鎮購買(mǎi)服務(wù)工作開(kāi)展情況,財政廳多次組織調研組先后赴遂寧、達州、阿壩地進(jìn)行調研督導,要求各地財政部門(mén)準確把握方向、積極探索創(chuàng )新,確保鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)工作穩步推進(jìn)。各地財政部門(mén)也通過(guò)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)題培訓會(huì )以及調查研究等方式,加大對各地各部門(mén)鄉鎮購買(mǎi)服務(wù)工作的指導檢查。同時(shí),四川還將鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)工作開(kāi)展情況納入全省“兩項改革”后半篇文章考核范圍。在全省考核中,各地鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)事項考核結果均在良好以上。 

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