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淄博放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng) 新小區需配養老服務(wù)設施
2017年09月12日 11:23 來(lái)源:大眾網(wǎng) 【打印】
近日,山東省淄博市人民政府發(fā)布《全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。據悉,《意見(jiàn)》中以深化養老服務(wù)放管服改革、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、完善養老服務(wù)體系、加大政策保障力度、加強服務(wù)監管等五方面措施做出了明確要求。
《意見(jiàn)》要求,設立營(yíng)利性養老機構,按照“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執行,達到法人登記條件的,可先申請登記注冊機構,再申請養老機構設立許可。外地、境外投資舉辦的養老服務(wù)機構享受同等優(yōu)惠政策。對因年代久遠或其他客觀(guān)原因無(wú)法辦理建設、施工、規劃許可、土地證明、消防許可、環(huán)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等前置證明的,由區縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)核查后出具相關(guān)證明文件。鼓勵社會(huì )力量通過(guò)股份制、股份合作制、PPP等模式整合改造閑置社會(huì )資源發(fā)展養老服務(wù)。
《意見(jiàn)》要求,整合審批流程,精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節,建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的養老機構并聯(lián)審批平臺,加快建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養老服務(wù)收費管理機制,建立覆蓋養老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對象的行業(yè)信用體系。分級編制養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃,加快配建新舊小區為老服務(wù)設施,進(jìn)一步擴大面向居家社區、農村、失能半失能老年人的服務(wù)資源。其中要求新建小區按每百戶(hù)不少于20平方米的標準配套建設養老服務(wù)設施。已建成未配建養老服務(wù)設施的小區要按照每百戶(hù)不少于15平方米的標準,通過(guò)置換、租賃、購置等方式配建為老服務(wù)設施。開(kāi)發(fā)和運用智能軟件建設社區養老服務(wù)信息平臺。鼓勵和引導一、二級醫療機構利用閑置床位改建養老機構,引導社會(huì )力量興辦集中收住失能、失智老年患者的專(zhuān)門(mén)養老機構。鼓勵基層醫療衛生機構在日間照料中心、農村敬老院、農村幸福院設置服務(wù)站點(diǎn)或提供簽約服務(wù)。
此外,加大對失能老年人的服務(wù)保障力度,統籌困難失能老年人護理補貼、困難老年人高齡津貼、服務(wù)補貼等老年人保障制度,為困難失能老年人購買(mǎi)養老服務(wù)。利用城鎮閑置資源發(fā)展養老服務(wù),有關(guān)部門(mén)按程序依據規劃調整其土地使用性質(zhì)。對城鎮現有空閑廠(chǎng)房、學(xué)校、社區用房等進(jìn)行改造和利用,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準臨時(shí)改變建筑使用功能,從事非營(yíng)利性養老服務(wù)且連續經(jīng)營(yíng)1年以上的,5年內土地使用性質(zhì)可暫不作變更。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養老機構、政府舉辦的養老機構,可依法使用農民集體所有的土地。
在加強服務(wù)監管方面中將健全養老服務(wù)質(zhì)量標準體系,推進(jìn)養老機構分類(lèi)分級和質(zhì)量評估標準的實(shí)施。建立聯(lián)合執法機制加強,加強對養老服務(wù)的監管,確保老年人的人身安全,對養老服務(wù)中虐老欺老等行為,要依法嚴厲查處。對養老服務(wù)機構(組織)消防、食品等安全情況開(kāi)展定期檢查,及時(shí)整改安全隱患,防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。對發(fā)現的安全隱患整改不達標或拒不整改的,由民政等部門(mén)按照相關(guān)程序依法強制關(guān)停,并將做出的處罰信息在有關(guān)媒體依法予以公示,同時(shí)妥善做好收住老年人的安置工作。
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