湖南評審專(zhuān)家“按勞取酬”有了新章程
2017年06月23日 08:52 來(lái)源：中國政府采購報 | 【打印】
湖南省財政廳日前出臺《湖南省政府采購項目評審勞務(wù)報酬管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，該《辦法》依據財政部制定的《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》，明確了專(zhuān)家勞務(wù)報酬支付主體，并根據湖南實(shí)際情況制定了本地區評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬標準?！掇k法》從7月9日起施行。
《辦法》明確，集中采購機構、部門(mén)集中采購機構、社會(huì )中介代理機構及部門(mén)、單位自行組織的政府采購工程、貨物、服務(wù)項目的評審活動(dòng)，適用《辦法》規定。評審勞務(wù)報酬包括評審費、誤工補貼及差旅費三項內容。屬于集中采購目錄內的采購項目，由各級集中采購機構支付,未設立集中采購機構的，由采購人支付；屬于集中采購目錄外的采購項目，由采購人支付。
《辦法》規定，正常評審項目及進(jìn)入評審環(huán)節后終止的項目，同城評審評審費標準為：評審時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)（含）的，400元/人，超過(guò)3個(gè)小時(shí)的，不足0.5小時(shí)的按0.5小時(shí)計算，增加50元/人；超過(guò)0.5小時(shí)不足1小時(shí)的按1小時(shí)計算，每1小時(shí)增加100元/人。各市州縣則可根據當地實(shí)際，以本標準為上限，適當調整本地發(fā)放標準。異地評審評審費標準為：300-600元/人、半天，其中：副高級500-800元/人、半天，正高級1000-1500元/人、半天，院士、全國著(zhù)名專(zhuān)家2000元/人、半天，具體金額由雙方協(xié)商確定。
如果評審專(zhuān)家到達現場(chǎng)后，因回避制度或尚未對采購項目進(jìn)行評審的是否支付勞務(wù)報酬，又該支付多少？此次，省財政廳在《辦法》里細化了上述情形的勞務(wù)報酬支付標準。同城評審，評審專(zhuān)家到達現場(chǎng)后，因回避制度或尚未對采購項目進(jìn)行評審的，按200元/人進(jìn)行誤工補貼。本省異地評審，評審專(zhuān)家到達現場(chǎng)后，因回避制度或尚未對采購項目進(jìn)行評審的，按200-300元/人進(jìn)行誤工補貼，使用人根據實(shí)際情況確定；聘請外省專(zhuān)家，則按照500元/人進(jìn)行誤工補貼。
異地評審,評審專(zhuān)家往返的交通費如何報銷(xiāo)？《辦法》明確，城市間交通費、住宿費參照采購人執行的差旅費管理辦法相應標準向采購人或集中采購機構憑有效憑證報銷(xiāo)或協(xié)商包干。
根據《辦法》規定，評審費計算時(shí)間以評審專(zhuān)家到達評審現場(chǎng)簽到時(shí)間為計算起點(diǎn)，以評審報告完成并簽字為計算終點(diǎn)，期間的用餐、休息時(shí)間不予計入。勞務(wù)報酬為稅后收入，稅款由采購人、集中采購機構依法代扣代繳。此外，評審勞務(wù)報酬發(fā)放范圍為從政府采購評審專(zhuān)家庫抽取的評審專(zhuān)家或采購人依法自行選定的評審專(zhuān)家，評標委員會(huì )或評審小組中的采購人代表、現場(chǎng)監督人員和其他工作人員不得獲取勞務(wù)報酬?！掇k法》還明確報酬應當于評審活動(dòng)結束后10個(gè)工作日內，通過(guò)銀行轉賬支付至評審專(zhuān)家指定的本人銀行賬戶(hù)。確需用現金支付的，應執行現金使用管理的規定。對評審專(zhuān)家未完成評審工作擅自離開(kāi)評審現場(chǎng),或者在評審活動(dòng)中有違法違規行為的；評審專(zhuān)家不能在規定時(shí)間內到達評審現場(chǎng)的，未經(jīng)使用單位同意，無(wú)故遲到的，《辦法》都明確不得獲取勞務(wù)報酬。
《辦法》還要求使用單位根據本單位歷年政府采購項目數量，合理確定年度評審勞務(wù)報酬支出規模，將其納入單位預算管理，從勞務(wù)費科目中列支。