黑龍江舉辦省級預算單位政府采購培訓
2017年06月09日 08:41 來(lái)源：中國政府采購報 | 【打印】
黑龍江省財政廳近日舉辦省級預算單位政府采購培訓班。旨在進(jìn)一步規范政府采購管理，加快采購支出進(jìn)度。
黑龍江省財政廳相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，黑龍江省政府采購規模不斷擴大。數據顯示，2016年，全省政府采購額為389億元，占全省公共財政支出比重達9.2%。政府采購執行進(jìn)度快慢直接關(guān)系各級財政預算支出進(jìn)度。一季度，省財政廳下達省級政府采購指標54.3億元，其中，已批復采購計劃7.9億元，占比14.5%；已支付采購資金0.9億元，占比1.6%；1-4月份，下達采購指標55.1億元，其中，已批復采購計劃14.9億元，占比27.1%，比上月提高12.6個(gè)百分點(diǎn)；已支付采購資金2.6億元，占比4.8%，比上月提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。從一季度執行情況看，政府采購計劃上報、執行進(jìn)度遠低于規定的采購序時(shí)執行進(jìn)度，更低于非政府采購預算的執行進(jìn)度（48.1%）。如不采取切實(shí)措施，政府采購預算支出將嚴重影響省級預算總體支出進(jìn)度。
為落實(shí)國家簡(jiǎn)政放權要求，強化制度建設，加快執行進(jìn)度，近年來(lái)，該省財政廳先后下發(fā)《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)省級政府采購項目貨物工程需求編制指引的通知》、《黑龍江省財政廳 黑龍江省國家保密局關(guān)于規范涉密采購工作的通知》、《關(guān)于規范省屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關(guān)事項的通知》、《省財政廳關(guān)于規范政府采購預算管理 加快政府采購計劃執行的通知》、《省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加快政府采購預算執行的通知》，針對年度政府采購預算編制管理的完整性、可操作性和預算級次等提出要求；針對預算單位采購計劃上報、執行慢等問(wèn)題，提出加快執行措施，明確采購計劃的上報時(shí)限；針對跨年度采購項目資金支付難問(wèn)題，明確了采購資金支付實(shí)行權責發(fā)生制管理；對單一來(lái)源采購方式、部門(mén)集中采購方式、涉密項目采購方式適用范圍及審批管理逐一進(jìn)行明確。
省財政廳對省直單位提出了要求，如月份采購計劃上報，6月底報罄，否則收回預算指標，用于民生急需項目；要求廳內相關(guān)處加快政府采購計劃審核速度，原則上應當日辦結，一般最多不超過(guò)3個(gè)工作日。要落實(shí)AB角制度，避免出差誤事。省公共資源交易中心也明確了標書(shū)編制、審核和執行時(shí)限，以及各崗位、環(huán)節辦結時(shí)限。要求采購人確認標書(shū)時(shí)限，逾期不確認的，將視同默認。
分析采購執行慢的原因，一是預算單位存在著(zhù)觀(guān)望，遲遲不上報采購計劃問(wèn)題。對此我們規定了時(shí)限，過(guò)期作廢。二是不熟悉政府采購法律法規，不能正確提出采購需求和編制標書(shū)問(wèn)題。對此舉辦了招標代理機構業(yè)務(wù)培訓和省直預算單位業(yè)務(wù)培訓班，輔導如何正確提出采購需求和編制標書(shū)問(wèn)題。避免質(zhì)疑和投訴不發(fā)生或少發(fā)生。
此次培訓內容包括：政府采購需求編制指引、政府采購負面清單、政府采購制度及操作實(shí)務(wù)和政府采購評審專(zhuān)家管理。來(lái)自采購處和政府采購實(shí)務(wù)第一線(xiàn)、有著(zhù)較為豐富的理論基礎和實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗的行家里手對相關(guān)法律政策要求進(jìn)行了深入淺出的講解。