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       一、政府集中采購目錄

       以下項目應按規定委托集中采購機構組織采購：

       二、部門(mén)集中采購

部門(mén)集中采購項目是指部門(mén)或系統有特殊要求，需要由部門(mén)或系統統一配置的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)專(zhuān)用項目。部門(mén)集中采購項目由省級主管預算單位結合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自行確定，報省財政廳備案后實(shí)施，各州、市有關(guān)部門(mén)遵照執行。

       三、分散采購限額標準

分散采購限額標準60萬(wàn)元。高等院校、科研院所科研儀器設備項目的分散采購限額標準100萬(wàn)元。

各單位采購金額達到分散采購限額標準的項目，應按政府采購法或招標投標法有關(guān)規定執行。不得以化整為零方式規避政府采購。

       四、公開(kāi)招標數額標準

       （一）貨物和服務(wù)類(lèi)

省本級公開(kāi)招標數額標準400萬(wàn)元，州、市、縣、區公開(kāi)招標數額標準200萬(wàn)元。

采購金額達到公開(kāi)招標數額標準的政府采購貨物或服務(wù)項目，應采用公開(kāi)招標方式。符合政府采購法有關(guān)規定情形或者有需要執行政府采購政策等特殊情況，擬采用公開(kāi)招標以外采購方式的，采購人應在采購活動(dòng)開(kāi)始前，報經(jīng)主管預算單位同意后，向州市級以上財政部門(mén)申請批準。不得將應以公開(kāi)招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零規避公開(kāi)招標采購。

       （二）工程類(lèi)

政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)，公開(kāi)招標數額標準按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。

政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)，依法采用招標方式的，執行招標投標法的規定，按照工程招標投標活動(dòng)監管有關(guān)職責分工，由相應行政監督部門(mén)監管；依法不進(jìn)行招標的，執行政府采購法的規定，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源方式采購，由財政部門(mén)監管。

       五、有關(guān)執行要求

       （一）關(guān)于政府集中采購的實(shí)施

鼓勵對政府集中采購項目實(shí)行批量聯(lián)合采購和框架協(xié)議采購。未實(shí)行批量聯(lián)合采購和框架協(xié)議采購的地區，可以繼續通過(guò)政府采購電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施集中采購。省本級電子賣(mài)場(chǎng)網(wǎng)上直購和反向競價(jià)額度隨公開(kāi)招標數額標準分別同步提高至每月40萬(wàn)元和全年400萬(wàn)元，州市、縣級政府采購電子賣(mài)場(chǎng)額度保持不變，《云南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)商品目錄》隨政府集中采購目錄同步調整。

未依法獨立設置集中采購機構的地區，可以將政府集中采購項目委托給上級或其他地區集中采購機構組織采購，受委托的集中采購機構不得拒絕；確無(wú)法委托集中采購機構的地區，可以由當地政府指定的機構，引入市場(chǎng)競爭機制，將除涉密采購以外的集中采購項目擇優(yōu)委托給社會(huì )代理機構組織采購，并承擔代理服務(wù)費用。駐昆以外的省級預算單位，可以將政府集中采購項目委托當地集中采購機構或省級集中采購機構開(kāi)展采購，也可以執行省級或辦公所在地的框架協(xié)議及電子賣(mài)場(chǎng)協(xié)議。各級財政部門(mén)要將集中采購機構跨級、跨地區接受采購人委托，框架協(xié)議或電子賣(mài)場(chǎng)接受駐昆以外省級單位采購情況，以及采購代理機構承擔的集中采購代理行為納入集中采購機構年度工作考核范圍。

各地各部門(mén)應嚴格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）等規定，積極探索框架協(xié)議采購工作。政府集中采購目錄內的小額、零星貨物類(lèi)項目，以及配套的必要耗材、配件等，可以實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)的封閉式框架協(xié)議采購。各級財政部門(mén)要嚴格限制開(kāi)放式框架協(xié)議實(shí)施范圍，不得變相、違規設置供應商備選庫、名錄庫、資格庫。

采購項目同時(shí)有政府集中采購目錄內和目錄外內容，可以分開(kāi)采購的，采購人應將屬于目錄內的內容委托集中采購機構組織采購；不能分開(kāi)采購的，應將項目整體委托集中采購機構組織采購。

       （二）關(guān)于政府采購政策的執行

政府采購活動(dòng)應嚴格執行政府采購法規定，落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、鄉村產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新和本國產(chǎn)品等政策目標。

政府采購，其中包括執行招標投標法的工程采購，應按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）、《財政部關(guān)于加強財稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財預〔2023〕76號）等文件規定支持中小企業(yè)發(fā)展。其中，適宜由中小企業(yè)提供的，應在預算編制時(shí)預留專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購份額，并采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式予以落實(shí)；未專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項目，以及預留項目中的非預留采購包，應給予小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠。監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受預留份額、評審優(yōu)惠等政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策。

政府采購應支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興。各級預算單位（包含食堂外包單位）應按要求預留年度食堂食材采購份額，通過(guò)脫貧地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺（“832平臺”）采購脫貧地區農副產(chǎn)品。

政府采購應支持綠色低碳可持續發(fā)展。機要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車(chē)，優(yōu)先采購提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。用水單位優(yōu)先采購使用納入國家相關(guān)推廣和指導目錄、水效等級高、通過(guò)節水認證的節水產(chǎn)品、技術(shù)和裝備。

政府采購應支持科技創(chuàng )新。對境內自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng )新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿(mǎn)足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買(mǎi)；首次投放市場(chǎng)的，政府采購應率先購買(mǎi)，不得以商業(yè)業(yè)績(jì)?yōu)橛捎枰韵拗?。對高等院校、科研院所和地方高水平醫院采購進(jìn)口科研儀器設備，實(shí)行備案制管理。

       （三）關(guān)于聯(lián)合采購

對有共同需求的采購項目，采購人可在自主自愿、權責清晰的基礎上，授權主管預算單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)或其中一家采購人，將項目合并后實(shí)施聯(lián)合采購，提高采購效益。

       （四）關(guān)于全流程電子交易

加快推進(jìn)政府采購電子化交易工作，實(shí)現采購文件編制、信息公開(kāi)、專(zhuān)家抽取、投標響應、開(kāi)標評審、合同簽訂、履約驗收等全過(guò)程電子化、數字化，并逐步推動(dòng)遠程異地評審。

       （五）關(guān)于政府采購信息統計范圍

根據財政部有關(guān)政府采購信息統計要求，執行招標投標法的政府采購工程項目，因疫情、重大災害等原因開(kāi)展的緊急政府采購項目，涉密政府采購項目，以及政府付費的政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目，在完成招標采購活動(dòng)后，應通過(guò)云南省政府采購管理信息系統向財政部門(mén)備案，或者由行政監督部門(mén)向財政部門(mén)推送相關(guān)采購信息，納入政府采購信息統計。涉密政府采購項目信息應作脫密處理。

         六、其他事項

       （一）本通知所稱(chēng)“以上”包括本數，“以下”不包括本數。如無(wú)特殊說(shuō)明，金額均指預算金額。

       （二）本目錄及標準自2024年2月1日起施行?！对颇鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府集中采購目錄及標準（2021年版）的通知》（云政辦函〔2020〕115號）同時(shí)廢止。

       （三）本目錄及標準由省財政廳負責解釋。