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關(guān)鍵詞 技術(shù)參數/判斷標準/產(chǎn)品官網(wǎng)信息

　　 案例要點(diǎn)

政府采購評審過(guò)程中，評審委員會(huì )成員依據各自的專(zhuān)業(yè)知識，根據政府采購法律法規和采購文件所載明的評審方法、標準，依法獨立地對投標文件的真實(shí)性、投標產(chǎn)品的響應情況等做出評判。對于評審委員會(huì )的評審結果，非因法定事由和依照法定程序，原則上不得推翻。

在投訴處理階段，財政部門(mén)一般依據評審委員會(huì )成員意見(jiàn)、投標產(chǎn)品制造商說(shuō)明及檢測報告等評判投標產(chǎn)品技術(shù)參數響應的真實(shí)性。具體評判時(shí)，如僅有投訴人單方異議，不應直接否認評審專(zhuān)家的意見(jiàn)；如招標文件未要求投標人在投標時(shí)提供產(chǎn)品官網(wǎng)信息等證據，而投訴人僅以產(chǎn)品官網(wǎng)信息為依據的，不能當然否認評標委員會(huì )的評審結果；如投訴人提供了有關(guān)證據材料，財政部通過(guò)調查取證依法獲取了投標產(chǎn)品制造商書(shū)面說(shuō)明或有關(guān)檢測報告，但不能證明投標產(chǎn)品技術(shù)參數響應不真實(shí)，且未發(fā)現評標委員會(huì )在人員構成、評審程序、評審結果等方面存在明顯、嚴重違法情形的，應認定投訴事項缺乏事實(shí)依據。

相關(guān)法條

《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條

基本案情

2016年12月，采購人W委托代理機構G就該單位“XX系統通用硬件采購項目”（以下稱(chēng)本項目）進(jìn)行公開(kāi)招標。2016年12月30日，代理機構G發(fā)布招標公告，后組織了開(kāi)標、評標工作。經(jīng)過(guò)評審，評標委員會(huì )推薦H公司為中標供應商。采購人W對評標結果進(jìn)行確認后，代理機構G于2017年3月1日發(fā)布中標公告，并向H公司發(fā)送中標通知書(shū)。2017年3月6日，供應商A公司向代理機構G提出質(zhì)疑。

2017年3月30日，A公司向財政部提起投訴。A公司稱(chēng),其通過(guò)查詢(xún)中標產(chǎn)品的官網(wǎng)信息，認為中標產(chǎn)品的“工作溫度范圍”為“5℃-35℃”，不滿(mǎn)足招標文件關(guān)于“工作溫度范圍”為“5℃-40℃”的要求；中標產(chǎn)品內存插槽數為32個(gè)，而業(yè)界單條內存最大標準為64GB，其內存最大可擴展數量為2TB，不滿(mǎn)足招標文件關(guān)于“內存最大可擴展數量”為“≥3TB”的要求；中標產(chǎn)品電源電壓為110-240伏交流供電，不支持高壓直流供電，不滿(mǎn)足招標文件中“能源管理”關(guān)于“高壓直流供電”的要求。H公司在投標文件中作無(wú)偏離或正偏離響應，屬于提供虛假材料謀取中標的情形。

采購人W及代理機構G稱(chēng)，投訴事項中所提問(wèn)題在質(zhì)疑處理過(guò)程中，評標委員會(huì )已進(jìn)行復核，H公司投標文件中對“工作溫度范圍”、“內存最大擴展數量”和“能源管理”的應答為“無(wú)偏離”，符合招標文件的要求。

處理結果

財政部作出投訴處理決定：根據《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（二）項規定，投訴事項1、2、3缺乏事實(shí)依據，駁回投訴。

處理理由

財政部認為：本項目招標文件未要求供應商在投標文件中提供官網(wǎng)截圖或鏈接作為證據，中標供應商H公司的投標文件對“工作溫度范圍”響應為“5℃-40℃”，偏差說(shuō)明為“無(wú)”；對“內存最大可擴展數量”響應為“4TB”，偏差說(shuō)明為“無(wú)”；對“能源管理”響應為“支持高壓直流供電技術(shù)”，偏差說(shuō)明為“無(wú)”。本項目中標產(chǎn)品制造商L公司向財政部提交的說(shuō)明材料顯示，中標產(chǎn)品滿(mǎn)足招標文件關(guān)于“工作溫度范圍”、“內存最大可擴展數量”及“能源管理”的要求，并提供了相應證明材料。評標委員會(huì )認為H公司投標產(chǎn)品符合招標文件要求，未發(fā)現評標委員會(huì )存在違法、違規評審的問(wèn)題。投訴事項1、2、3缺乏事實(shí)依據。

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