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據了解，為順利推進(jìn)“政采貸”工作，黃石市財政局做了大量前期準備工作。經(jīng)過(guò)啟動(dòng)“政采貸”項目、外出調研取經(jīng)和廣泛征求采購人、金融機構、代理機構和供應商的意見(jiàn)后，與市人民銀行、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局三家聯(lián)合正式印發(fā)《黃石市政府采購合同線(xiàn)上信用融資實(shí)施意見(jiàn)》。

為發(fā)揮政府采購政策功能，緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，該市財政局堅持“協(xié)同推進(jìn)、市場(chǎng)運作、銀企自愿、誠實(shí)守信”的工作原則，對中標的中小企業(yè)供應商，不分政府采購項目的資金性質(zhì)（含財政性資金和單位自有資金）、不分合同金額，在取得政府采購中標通知書(shū)后，即可通過(guò)黃石市政府采購信息共享平臺向參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)的金融機構申請辦理融資。金融機構在人民銀行中征應收賬款融資服務(wù)平臺注冊用戶(hù)后都可參與。具體要做好以下幾項工作：

第一，明確并細化壓實(shí)“政采貸”各參與方工作職責。即：市人民銀行主要負責統籌推進(jìn)轄內金融機構參與“政采貸”、金融機構的業(yè)務(wù)指導和監督；市財政局主要負責系統開(kāi)發(fā)、相關(guān)信息推送、督導采購人按約定賬戶(hù)付款；市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局主要負責實(shí)時(shí)接收和發(fā)布代理機構在公共資源交易信息網(wǎng)上公告的政采信息，實(shí)時(shí)向市政府采購信息共享平臺推送“供應商信息、供應商違規信息、招標信息、中標公告”等政采信息；金融機構主要負責對申請融資的供應商及政采合同信息進(jìn)行審查,及時(shí)與采購單位、申請融資的供應商簽訂三方協(xié)議，以確保融資合同收款賬戶(hù)與融資銀行收款賬戶(hù)的一致；采購單位主要負責編制采購預算及按政府采購合同規定進(jìn)行履約驗收和三方協(xié)議約定賬戶(hù)付款；供應商主要負責配合融資金融機構簽訂三方協(xié)議，按協(xié)議要求做好賬戶(hù)管控；代理機構主要負責在招標文件中明確政采貸內容，并及時(shí)在湖北省政府采購網(wǎng)和黃石公共資源交易信息網(wǎng)上公告政府采購信息。

第二，明確“政采貸”業(yè)務(wù)辦理流程。有融資需求的中標供應商可在政府采購結果確定后政府采購合同簽訂前或政府采購合同簽訂后，根據金融機構提供的方案自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，相關(guān)金融機構可根據中標供應商歷史記錄對其進(jìn)行預授信；參與“政采貸”業(yè)務(wù)的金融機構對中標供應商融資賬戶(hù)有要求的，應與中標供應商和采購單位簽訂三方協(xié)議，約定付款賬戶(hù)；中標供應商取得《中標通知書(shū)》后，可通過(guò)黃石市政府采購信息共享平臺向意向金融機構提出融資申請；接收到融資申請的金融機構可在人民銀行中征應收賬款融資服務(wù)平臺“政采貸業(yè)務(wù)管理”模塊中，查看供應商信息，確認供應商中標信息及合同的真實(shí)性，提供本機構確定的相應融資服務(wù)；金融機構和中標供應商共同約定融資期限；中標供應商獲得政府采購合同融資后，提供融資的金融機構應將融資成交單推送至黃石市政府采購信息共享平臺，平臺將對合同進(jìn)行融資標記；采購單位對回款賬號鎖定，財政部門(mén)及人民銀行進(jìn)行督導。對于獲得融資的中標供應商，金融機構將信貸資金發(fā)放到中標供應商在本金融機構開(kāi)設的賬戶(hù)或指定賬戶(hù)，中標供應商履行完采購合同后，采購單位直接將資金支付到三方協(xié)議約定的付款賬戶(hù)。

第三，明確“政采貸”項目保障措施：即，提供快捷、專(zhuān)業(yè)的融資服務(wù)，降低中標供應商融資準入門(mén)檻，降低政府采購合同線(xiàn)上信用融資利率，加強信用激勵，發(fā)揮信貸政策的導向作用等五個(gè)方面的保障措施。

第四，明確“政采貸”項目參與方管理要求，分別對“參與政采貸業(yè)務(wù)金融機構，中標供應商，采購單位，采購代理機構”等參與方提出管理要求。

據悉，經(jīng)過(guò)參與部門(mén)通力配合，目前系統開(kāi)發(fā)已完成，采購文件已增加“政采貸”內容。政府采購系統、電子商城、公共資源交易中心等各類(lèi)數據信息已推送到市政府采購信息共享平臺，并按約定向中征應收賬款融資服務(wù)平臺推送政采信息。截至7月18日，推送市政府采購信息共享平臺計劃備案261條、合同備案204條、中標公告83條、供應商信息83條。其中，有效推送中征應收賬款融資服務(wù)平臺19條。該市多家金融機構也正積極對接“政采貸”業(yè)務(wù)。

據悉，黃石市政府采購合同線(xiàn)上信用融資平臺開(kāi)通后，將政采信息、招標信息與金融信息對接，實(shí)現了財政、銀行、中標企業(yè)、采購人、公共資源交易中心、人民銀行中征應收賬款融資服務(wù)平臺互聯(lián)互通。既便利了企業(yè)融資，也免除了抵押擔保評估等系列流程及相關(guān)費用，為緩解全市中小微企業(yè)融資慢、融資難、融資貴問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

（昌彤陳建霞柯楚）