財政部關(guān)于2016年開(kāi)展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知
2016年05月10日 09:09 來(lái)源： 【打印】
監督檢查工作的通知
財庫〔2016〕76號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為進(jìn)一步加強政府采購監督管理，規范采購代理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構）的執業(yè)行為，建立常態(tài)化的全國代理機構監督檢查工作機制，推動(dòng)代理機構向專(zhuān)業(yè)化采購轉變，財政部決定從2016年6月至10月組織開(kāi)展全國代理機構監督檢查工作?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
各級財政部門(mén)從中國政府采購網(wǎng)和各省政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的代理機構名單范圍內，隨機選擇代理本級政府采購業(yè)務(wù)的機構（包括本地注冊及外地注冊本地執業(yè)的代理機構）作為檢查對象，原則上近三年內已經(jīng)檢查過(guò)的代理機構不列入本次檢查范圍。本次檢查針對2015年代理的政府采購項目，每家代理機構抽取的項目一般不少于5個(gè)。對于進(jìn)入公共資源交易中心開(kāi)展的政府采購活動(dòng)，應適當抽取部分項目進(jìn)行檢查。
財政部從北京、河南、山西、陜西4個(gè)省市，共選取代理中央政府采購業(yè)務(wù)的15家機構作為檢查對象。其中，北京地區選取6家，京外每?。ㄊ校┻x取3家。各?。▍^、市）可自行確定檢查代理機構的數量，但檢查比率不得低于本?。▍^、市）代理機構總量的10%，檢查數量原則上不得少于20家；代理機構總量不足20家的地區，應對本?。▍^、市）所有代理機構進(jìn)行檢查。各市、縣檢查代理機構的數量由省級財政部門(mén)統籌分解。
二、檢查內容及時(shí)間
本次檢查涵蓋政府采購活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準、方式變更、信息公告、保證金、評審過(guò)程、中標成交、合同管理、質(zhì)疑答復等十個(gè)方面內容。檢查依據包括《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，以及有關(guān)制度辦法和規范性文件等（附后）。檢查時(shí)間從2016年6月開(kāi)始，10月底結束。具體安排如下：
自查階段（6月1日-6月30日）：財政部門(mén)成立檢查工作組，向被檢查單位送達檢查通知；被檢查單位根據通知要求，整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數據和資料，對照檢查依據對2015年度執業(yè)情況形成自查報告，一并報送財政部門(mén)。
書(shū)面審查階段（7月1日至7月31日）：檢查工作組對被檢查單位提供的資料進(jìn)行書(shū)面審查，對照檢查指標體系(另發(fā))初步掌握采購項目的操作執行情況，編制工作底稿。
現場(chǎng)檢查階段（8月1日至8月31日）：結合書(shū)面審查發(fā)現的問(wèn)題，檢查工作組進(jìn)一步到被檢查單位實(shí)施現場(chǎng)檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。
處理處罰階段（9月1日至9月30日）：財政部門(mén)針對本級檢查發(fā)現的問(wèn)題，依法進(jìn)行處理處罰，各?。▍^、市）財政部門(mén)匯總本地區處理處罰結果，財政部匯總全國處理處罰綜合信息。
匯總報告階段（10月1日至10月31日）：財政部門(mén)形成本級監督檢查工作報告，各?。▍^、市）財政部門(mén)匯總形成本地區監督檢查工作報告，財政部匯總形成全國監督檢查工作報告。
三、工作要求
本次檢查由財政部牽頭組織，中央、省、市、縣四級財政部門(mén)共同參與，按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開(kāi)展對代理機構2015年度執業(yè)情況的監督檢查。檢查工作要按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求創(chuàng )新監管方法，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)檢查情況和處理結果。為確保全國檢查工作統一規范，本次檢查將按照聯(lián)動(dòng)工作計劃，對組織安排、檢查內容、問(wèn)題分類(lèi)和處理口徑等方面實(shí)施標準化管理,并組織各級財政部門(mén)在關(guān)鍵節點(diǎn)抓好落實(shí)。
各?。▍^、市）財政部門(mén)要統籌本地區檢查工作安排，加強對市級、縣級檢查工作的指導，制定詳細的檢查計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實(shí)施。檢查過(guò)程中，要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。
附件：2016年全國代理機構監督檢查依據文件清單 【查看附件】 【隱藏附件】
抄送：新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局
財政部
2016年5月3日
