中央單位2001年政府采購計劃
2004年06月18日 00:00 來(lái)源： 【打印】
財庫〔2001〕28號
財政部關(guān)于印發(fā)《中央單位2001年政府采購計劃》的通知
黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，新疆生產(chǎn)建設兵團：
為了全面推進(jìn)中央單位政府采購工作，落實(shí)各項采購預算，我部依據部門(mén)預算中政府采購項目，制定了中央單位2001年政府采購計劃?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。工作中發(fā)現問(wèn)題，請及時(shí)向財政部反映。
二OO一年四月九日
附件：
中央單位2001年政府采購計劃
為了全面推進(jìn)中央單位政府采購工作，按照財政部有關(guān)政府采購制度規定，結合中央單位實(shí)際，我們制定了中央單位2001年政府采購計劃。
一、總體要求
按照嚴格預算、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的工作要求，中央單位的各項政府采購項目原則上都應當實(shí)行政府采購制度。部門(mén)預算中政府采購預算表規定的范圍和項目必須實(shí)行政府采購制度。各中央單位要認真執行政府采購各項制度規定，通過(guò)規范操作落實(shí)政府采購預算，自覺(jué)接受財政、監察、審計等部門(mén)的監督檢查。
政府采購預算表中的政府采購項目，原則上都應當實(shí)行公開(kāi)招標采購方式，部分采購項目的采購資金將實(shí)行財政直接撥付辦法。采購單位因特殊原因需要采取邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源采購等采購方式的，應當在開(kāi)展采購活動(dòng)前報財政部政府采購管理機構備案。
二、采購目錄及范圍
政府采購目錄分為聯(lián)合集中采購目錄、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國管局）統一采購目錄、部門(mén)統一采購目錄和單位分散采購四類(lèi)。
?。ㄒ唬┞?lián)合集中采購目錄。
1、100萬(wàn)元以上專(zhuān)項購置項目中部分1000萬(wàn)元以上的大型采購項目（附表一）。
2、經(jīng)常性購置項目中的小汽車(chē)、電梯、計算機、鍋爐和復印機等五項商品，不包括國務(wù)院系統行政機關(guān)自身采購的同類(lèi)項目（附表二）。
?。ǘ﹪芫纸y一采購目錄。
1、國務(wù)院系統行政機關(guān)用行政經(jīng)費采購經(jīng)常性購置項目中的小汽車(chē)、電梯、計算機、鍋爐和復印機等五項商品（附表二）；
2、財政部和國管局另行規定的其他采購項目，如會(huì )議、汽車(chē)維修等。
?。ㄈ┎块T(mén)統一采購目錄。各主管部門(mén)對聯(lián)合集中采購目錄和國管局統一采購目錄之外的大宗采購項目或具有批量性的采購項目，應當納入部門(mén)統一采購目錄，由主管部門(mén)統一組織實(shí)施。已經(jīng)開(kāi)展政府采購工作的部門(mén)，今年應當擴大統一采購范圍。具體采購目錄由各部門(mén)根據實(shí)際情況確定。
上述采購目錄范圍以外的其他采購項目均由各基層預算單位按規定實(shí)行分散采購。
三、財政直接撥付范圍
2001年實(shí)行財政直接撥付的采購項目由財政部國庫司按項目預算將采購資金預留。需要支付時(shí)，財政部按主管部門(mén)簽訂的采購合同和撥款申請書(shū)，將采購資金直接撥付給中標供應商。
財政直接撥付的范圍包括：
?。ㄒ唬┘{入聯(lián)合集中采購目錄和國管局統一采購目錄的采購項目。
?。ǘ┮鸭{入海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局部門(mén)統一采購目錄的部分項目。具體項目由財政部與海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局共同商定。
?。ㄈ?00萬(wàn)元以上新開(kāi)工工程中的部分項目（附表三）。
今年實(shí)行財政直接撥付辦法后，節約的預算資金仍留歸原部門(mén)使用。經(jīng)批準，部門(mén)可以安排其它預算開(kāi)支，也可以結轉下年度使用。
四、政府采購的咨詢(xún)服務(wù)
為了確保中央各單位規范地開(kāi)展政府采購活動(dòng)，財政部組織提供下列技術(shù)支持：
?。ㄒ唬┱少弻?zhuān)業(yè)咨詢(xún)。財政部經(jīng)綜合審核，從資信較高并且熟悉政府采購政策的專(zhuān)業(yè)招標代理機構中，確定中國機電設備招標中心、中技國際招標公司、中化建國際招標公司、中化國際招標公司和東方國際招標公司等五個(gè)專(zhuān)業(yè)招標機構，負責中央單位的咨詢(xún)服務(wù)工作，解答有關(guān)政府采購招投標政策、采購程序、招投標方法、合同簽訂等問(wèn)題（附表四）。
?。ǘ┱袠舜頇C構。財政部經(jīng)對現具備招標資質(zhì)機構的招標業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況、專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)務(wù)特長(cháng)等方面綜合審核，登記備案了第一批招標機構（附表五），代理中央單位政府采購招投標事務(wù)。中央單位可根據實(shí)際情況從中選擇招標機構并委托代理有關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ㄈ樘岣哒少徆ぷ鞯墓_(kāi)性和透明度，財政部將通過(guò)“中國政府采購網(wǎng)”（www.tx995.com）發(fā)布有關(guān)政策要求和采購信息。
五、工作方法和時(shí)間要求
?。ㄒ唬┲醒敫鞑块T(mén)要重視和加強政府采購管理工作，主管部門(mén)的牽頭機構和人員要相對固定，以便做好有關(guān)組織協(xié)調工作。
?。ǘ┲醒敫鞑块T(mén)接到財政部批復的部門(mén)預算后，應當盡快落實(shí)本部門(mén)預算中政府采購的組織工作，并于5月31日前，將納入聯(lián)合集中采購目錄和國管局統一采購目錄的采購項目清單（附表六）統一匯總后，分別報財政部政府采購管理機構和國管局。
聯(lián)合集中采購項目采購清單應當按項目或品目分別填報，其中支出項目和預算額度應當與部門(mén)預算中政府采購預算表中相應的內容一致。
?。ㄈ┲醒敫鞑块T(mén)要盡快研究確定本部門(mén)的統一采購目錄和實(shí)施方案，并于6月30日前報財政部備案。
?。ㄋ模┓彩俏淳巿笳少忣A算或已報政府采購預算但存在應報未報項目或部門(mén)預算已安排支出資金但未作項目細化的部門(mén)和單位，都需要按部門(mén)預算要求補報政府采購預算表。補報時(shí)間不得超過(guò)7月底。
?。ㄎ澹┓苍趯?shí)際工作中，主管部門(mén)因故需要調整采購項目預算時(shí)，應及時(shí)按程序報財政部批準。
六、監督檢查
財政部、審計署和監察部將加強對政府采購制度執行情況的監督檢查。2001年部門(mén)預算中的政府采購范圍和項目執行情況將作為2001年度財政審計檢查內容。檢查的重點(diǎn)包括：是否編報了政府采購預算；是否存在隱瞞預算或無(wú)預算而采購規定范圍內項目的行為；是否按制度規定的方式和程序開(kāi)展了政府采購活動(dòng)；是否按規定向財政部提交有關(guān)文件；是否在采購活動(dòng)中存在違規行為等。對檢查出來(lái)的問(wèn)題，將按照有關(guān)規定給予處罰。
軍隊、武警系統應當加大推行政府采購工作的力度，加強軍事采購管理。財務(wù)管理部門(mén)要加強制度建設，編制采購計劃，加強采購資金的管理，建立監督檢查制度，通過(guò)政府采購制度不斷擴大和規范軍事采購的規模和范圍。
附表一：1000萬(wàn)元以上實(shí)行聯(lián)合集中采購的專(zhuān)項購置項目（表略）
附表二：經(jīng)常性五項商品購置一覽表（表略）
附表三：500萬(wàn)元以上實(shí)行財政直接撥付的新開(kāi)工工程項目（表略）
附表四：政府采購業(yè)務(wù)咨詢(xún)機構一覽表（表略）
附表五：已獲準登記備案的政府采購業(yè)務(wù)代理機構基本情況一覽表（第一批）
附表六：聯(lián)合集中采購項目采購清單
