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    附件：1、2003年政府采購信息統計報表(匯總報表格式)
                 2、2003年中央單位政府采購信息統計報表編報說(shuō)明

二○○三年十一月十四日

2003年中央單位政府采購信息
統計報表編報說(shuō)明

    為便于填報政府采購信息統計報表，現將報表編報范圍、方法、統計口徑和指標關(guān)系簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：
    一、報表編制范圍
    本報表統計范圍為納入中央財政預算管理的各國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購納入集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)項目。具體范圍如下：
    1、編報單位
    編報單位包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，具體指國家權力機關(guān)、國家黨政機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)及其直屬機構，民主黨派、社會(huì )團體等（以下統稱(chēng)“采購單位”）。
    2、編報對象
    采購單位按照法律規定、國務(wù)院、財政部的有關(guān)規定應當進(jìn)行的政府采購活動(dòng)都屬于編報范圍，包括集中采購活動(dòng)和分散采購活動(dòng)。
拼盤(pán)采購項目也屬于編報范圍。
    二、編報方法
    1、以政府采購預算（或部門(mén)預算）、政府集中采購目錄（或財政部規定的政府采購品目表）、政府采購合同和支付憑證為依據計算,以截止到2003年12月31日實(shí)際發(fā)生額填報各項數據。
    2、政府集中采購機構和采購單位填報相結合。集中采購活動(dòng)以政府集中采購機構為主統計，政府采購協(xié)議供貨、定點(diǎn)等形式采購情況和分散采購的統計，以采購單位為主統計。
    3、由各中央單位逐級匯總本系統各項政府采購活動(dòng)后上報財政部國庫司。
    4、編報方法分為三種：一是按每份合同進(jìn)行統計；二是通過(guò)基本數據錄入表一次性統計；三是分別對每張統計表進(jìn)行填報。為保證統計數據編報的一致性，原則上應使用一種方式統計。
    三、編報口徑
    1、對實(shí)際發(fā)生而又沒(méi)有編報采購預算的，應當按該項目開(kāi)展采購前計劃金額填報采購預算。
    2、因執行進(jìn)度等原因采購項目合同金額當年未完成的，按當年實(shí)際發(fā)生額調整采購預算。
    3、政府采購協(xié)議、定點(diǎn)采購實(shí)施形式填報采購方式時(shí)按確定協(xié)議范圍和定點(diǎn)時(shí)所采用的采購方式填報。
    4、對滿(mǎn)足政府采購預算或部門(mén)預算編制要求，采購程序符合招標投標法和財政部門(mén)有關(guān)規定的工程采購項目，應當納入編報范圍。
    5、中央單位委托在財政部登記備案的政府采購業(yè)務(wù)代理機構代理政府集中采購目錄內的采購活動(dòng)，視同政府集中采購，在02表6列的“委托中介”中統計。
    6、涉及系統集成和網(wǎng)絡(luò )工程中貨物、服務(wù)項目填報時(shí)，如果此項工程中硬件采購超過(guò)采購金額50％的項目，應當填報在貨物類(lèi)中的“系統集成、網(wǎng)絡(luò )設備”欄；如果此項工程中服務(wù)采購超過(guò)采購金額50％的項目,應當填報在服務(wù)類(lèi)中“系統集成、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)”欄。
    四、指標解釋
    1、單位統一代碼，是指國家技術(shù)監督局核發(fā)給各中央單位的標識代碼，由9位數字組成。單位填報時(shí)應當填報本單位代碼。該代碼與財政決算報表所要求填列的單位統一代碼應相一致，請務(wù)必填寫(xiě)準確。
    2、采購預算，是指財政部批準中央單位用于采購的預算金額或中央單位在采購活動(dòng)開(kāi)始前計劃用于采購的金額。（01表1—4列）
    3、預算內資金，是指財政部在年初預算中安排的政府采購資金和年度執行中通過(guò)預算追加安排給采購單位的用于政府采購的資金，包括國債安排的項目資金。（01表2列）
    4、預算外資金，是指用于政府采購的未納入財政預算管理的行政事業(yè)性收費、政府基金、捐贈資金等。（01表3列）
    5、自籌資金，是指中央單位安排預算內和預算外資金以外的收入進(jìn)行采購的資金。（01表4列）
    6、采購金額，是指中央單位根據合同支付的成交金額，或者按照政府采購有關(guān)規定開(kāi)展采購時(shí)所發(fā)生的金額。采購金額按資金來(lái)源分別填報。（01表5—8列）
    7、財政直接支付，是指財政部按照政府采購合同確定的采購金額，將采購資金由國庫直接撥付給中標供應商的資金數額，按合同數填列。（01表14列）
    8、節約資金，是指采購預算資金與采購金額之間的差額。包括預算內資金節支額、預算外資金節支額和自籌資金節支額。填報節約資金時(shí)，按預算資金、預算外資金和自籌資金口徑分別計算。（01表9—12列）
    9、資金節約率，是指政府采購活動(dòng)的節支效果，以百分率表示（01表13列）
    10、集中采購，分為政府集中采購和部門(mén)集中采購。（02表3—9列）
    政府集中采購，是指各中央單位將列入政府集中采購目錄中的通 用采購項目委托政府集中采購機構實(shí)施的情況。（02表4—6列）
    部門(mén)集中采購，是指中央單位負責組織中央單位2003年政府采購集中采購目錄中有特殊要求采購項目的情況。（02表7—9列）
    11、分散采購，是指政府集中采購目錄及部門(mén)集中采購項目范圍之外，由各中央單位組織采購的有關(guān)情況。（02表10—12列）
    12、政府采購合同授予情況，主要指獲得政府采購合同的供應商或制造商在地區上的分布情況。（03表1—6列）
    國內，是指履行工程和服務(wù)合同的供應商是國內企業(yè)（在中華人民共和國境內注冊的法人），或者所采購的貨物為非進(jìn)口產(chǎn)品。（03表2列）
    進(jìn)口，是指履行工程和服務(wù)合同的供應商是國外企業(yè)，或者所采購的貨物為進(jìn)口產(chǎn)品。（03表3列）
    13、采購方式，是指政府集中采購機構、各中央單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構在具體采購項目進(jìn)行時(shí)采用的方式。法定的采購方式有公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購五種。
    公開(kāi)招標，是指政府集中采購機構、中央單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構，以招標公告邀請不特定供應商投標的一種采購方式。（03表8列）
    邀請招標，是指政府集中采購機構、中央單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構，以投標邀請書(shū)的方式隨機邀請三個(gè)以上特定的供應商投標的采購方式。（03表9列）
    競爭性談判采購，是指政府集中采購機構、中央單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構，直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。（03表10列）
    詢(xún)價(jià)采購，是指政府集中采購機構、中央單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構，對三家以上的供應商提供的一次不可更改的報價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。（03表11列）
    單一來(lái)源采購，是指政府集中采購機構、中央單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構，向一個(gè)唯一的或者特定的供應商直接購買(mǎi)的采購方式。（03表12列）
    14、05表2—11行按照財政決算報表的分類(lèi)標準填列。
    15、貨物，是指各種形態(tài)和各種類(lèi)型的物品，包括有形或無(wú)形物品（如專(zhuān)利），固體、液體或氣體物體，動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。其中：
    （1）土地，是指因公共設施建設而購置的土地使用權。（06表3行）
    （2）建筑物，是指購買(mǎi)在建或已建成的作為商品出售的房屋（包括辦公用房和宿舍用房等）。（06表4行）
    （3）一般設備，是指普遍使用的電器、辦公自動(dòng)化設備（包括計算機、復印機等）、家俱、空調等類(lèi)設備。（06表5行）
    （4）辦公消耗用品，是指辦公耗用的紙張、信封、筆類(lèi)、軟盤(pán)、硒鼓等。（06表6行）
    （5）專(zhuān)用設備，是指除通用設備外的其他設備，如醫療設備、通信設備、發(fā)電設備、農用機械等。 （06表8行）
    （6）系統集成、網(wǎng)絡(luò )設備，指系統集成和網(wǎng)絡(luò )工程采購中硬件采購超過(guò)采購金額50%的項目。（06表9行）
    16、工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，不包括網(wǎng)絡(luò )工程、信息工程等與土建無(wú)關(guān)的工程項目。其中，建筑物是指適合人類(lèi)居住的工程項目，如公用房建設、住房建設、其他用房建設等。構筑物指非人類(lèi)居住需要而建造的公共工程項目。
    17、服務(wù)，是指除貨物和工程以外的采購項目。包括專(zhuān)業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、系統集成、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、課題研究、運輸、維修、會(huì )議、培訓等。
    其中：系統集成、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)指此項工程中服務(wù)采購超過(guò)采購金額50%的項目。（06表22行）
    五、指標關(guān)系
    01表：
    1列 = 2列 + 3列 + 4列；
    5列 = 6列 + 7列 + 8列；
    9列 = 10列 + 11列 + 12列;
    13列 = 9列/1列*100%;
    1行 = 2行 + 3行 + 4行 ;
    02表：
    2列 = 3列 + 10列 ;
    3列 = 4列 + 7列;
    4列 = 5列 + 6列 ;
    7列 = 8列 + 9列 ;
    10列 = 11列 + 12列；
    1行 = 2行 + 3行 + 4行；
    03表：
    1列 = 2列 + 3列；
    2列 = 4列 = 5列 + 6列；
    7列 = 8列 + 9列 + ...... + 13列；
    1行 = 2行 + 3行 + 4行 ;
    04表：
    1列 = 2列 + 3列 + 4列 + 5列 + 6列 + 7列
    1行 = 2行 + 6行 + 10行；
    2行 = 3行 + 4行 + 5行；
    6行 = 7行 + 8行 + 9行；
    10行= 11行+ 12行 + 13行；
    05表：
    1列 = 2列 + 3列 + 4列；
    1行 = 2行 + 3行 + 4行 +……+11行；
    06表：
    1行 = 2行 + 12行 + 20行；
    2行 = 3行 + 4行+……11行；
    12行= 13行 + 14行 +……19行；
    20行= 21行 + 22行 +……28行；
    表間關(guān)系：
    01表5列 = 02表2列 = 03表1列=03表7列；
    01表1行5列=02表1行2列=03表1行1列=03表1行7列=04表1行1列=05表1行1列=06表1行3列;
    01表1列 >= 01表5列;
    01表5列 >= 01表14列;
    03表1行7列=04表1行1列；
    03表1行8列=04表1行2列；
    03表1行9列=04表1行3列；
    03表1行10列=04表1行4列；
    03表1行11列=04表1行5列；
    03表1行12列=04表1行6列；
    03表1行13列=04表1行7列。