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各政府采購甲級代理機構：
為加強政府采購甲級代理機構監督管理，促進(jìn)甲級代理機構提高采購質(zhì)量與效率，規范采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）的規定，財政部決定聯(lián)合監察部、審計署、國家預防腐敗局于2012年12月開(kāi)始，對全國政府采購甲級代理機構開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作?，F就專(zhuān)項檢查工作有關(guān)事項通知如下：
一、檢查的目標、原則和依據
（一）檢查目標。全面落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規定，掌握政府采購甲級代理機構的依法代理采購的執行情況，重點(diǎn)查找執行法律制度、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節，完善政府采購甲級代理機構的運行機制，提高甲級代理機構依法代理采購的能力和水平，推進(jìn)政府采購科學(xué)化精細化管理。
（二）檢查原則。此次檢查遵循依法辦事，客觀(guān)公正，實(shí)事求是，廉潔奉公的原則。
（三）檢查依據。此次檢查的依據是《中華人民共和國政府采購法》及其配套制度辦法，包括：
1.《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）；
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）；
3.《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）；
4.《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）；
5.《財政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法>的通知》（財庫〔2009〕48號）；
6.《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（財庫〔2007〕119號）；
7.《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（財庫〔2004〕185號）；
8.《財政部 環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》（財庫〔2006〕90號）；
9.其他政府采購制度辦法。
二、檢查范圍
此次檢查的范圍是，由財政部從全國政府采購甲級代理機構名錄中隨機選取129家單位，對其執業(yè)資格符合性和2011年度代理中央本級政府采購項目依法合規性實(shí)施檢查。
三、檢查工作安排
此次檢查工作采取自查與核查相結合的方式，從2012年12月開(kāi)始，到2013年5月底結束，具體分為自查、書(shū)面審查、現場(chǎng)檢查、匯總溝通及報告、整改提高五個(gè)階段。具體安排如下：
（一）自查。2012年12月1日至31日為自查階段。12月10日前，129家被檢查單位填寫(xiě)并報送《2011年度政府采購甲級代理機構代理政府采購項目情況表》（見(jiàn)附件），檢查小組從所列項目中選取5個(gè)項目列入檢查內容。2012年12月20日前，被檢查單位整理并報送被抽檢項目所需的文件、數據及相關(guān)資料，同時(shí)對2011年業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾，形成自查報告，主要內容包括：
1.執業(yè)資格符合性方面是否完全滿(mǎn)足財政部令第61號第15條的規定要求；
2.在代理政府采購項目時(shí)，采購組織程序、信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等環(huán)節是否執行了相關(guān)法律法規的規定，有無(wú)違規行為；政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴格執行了制度規定；供應商質(zhì)疑的答復處理情況。
（二）書(shū)面審查。2013年1月1日至31日為書(shū)面審查階段。檢查小組根據被檢查單位提供的項目文件、數據及資料對被檢查單位政府采購項目的依法合規性情況實(shí)施檢查。
（三）現場(chǎng)檢查。2013年2月1日至3月31日為現場(chǎng)檢查階段。檢查小組結合書(shū)面審查情況及被檢查單位提供的文件及資料對被檢查單位營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開(kāi)評標場(chǎng)所、專(zhuān)職人員等執業(yè)資格符合性情況實(shí)施檢查。
（四）匯總溝通及報告。2013年4月1日至30日為匯總、溝通及報告階段。檢查小組形成各個(gè)被檢查單位書(shū)面檢查意見(jiàn)，分別與被檢查單位溝通確認后，財政部綜合各個(gè)檢查意見(jiàn)形成檢查總報告，并在政府采購指定媒體上公布，同時(shí)抄送各被檢查政府采購甲級代理機構及所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）。對檢查發(fā)現的政府采購當事人和相關(guān)人員存在其他違法違規問(wèn)題，財政部將在檢查結束后依法處理并公告。
（五）整改提高。2013年5月1日至5月31日為整改提高階段。被檢查單位要結合自查自糾和檢查中暴露的問(wèn)題以及檢查意見(jiàn)提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書(shū)面形式提交財政部。
四、檢查工作要求
（一）高度重視，積極配合。各政府采購甲級代理機構要高度重視此次檢查工作，認真組織學(xué)習政府采購法和有關(guān)制度規定，增強開(kāi)展自查工作的主動(dòng)性，將檢查作為提高工作質(zhì)量與效率、規范內部管理的契機，認真做好自查和有關(guān)檢查所需文件、數據及材料的整理工作。要積極配合檢查小組的現場(chǎng)檢查工作，為檢查小組創(chuàng )造必要的工作條件。
（二）依法檢查，注重溝通。檢查小組在檢查工作過(guò)程中，要做到依法檢查，準確運用法律和政策，嚴格履行檢查程序，排除干擾，秉公辦事。要注重聽(tīng)取被檢查單位對檢查工作的意見(jiàn)，做好檢查分歧問(wèn)題的溝通協(xié)商和檢查工作底稿確認工作。
（三）嚴明紀律，強化責任。各政府采購甲級代理機構應當認真開(kāi)展自查和及時(shí)、準確提供檢查所需原始文件及開(kāi)放電子化采購網(wǎng)絡(luò )系統后臺，不得以任何理由拒絕配合檢查工作。對提供虛假材料，或者無(wú)正當理由拒絕按照財政部檢查意見(jiàn)改進(jìn)工作的，要追究被檢查單位及有關(guān)人員的責任。檢查小組應當按照本通知規定的檢查原則進(jìn)行檢查，不得借專(zhuān)項檢查工作干預各政府采購甲級代理機構的正常工作。對違反檢查工作紀律，弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權的，要追究檢查小組有關(guān)人員的責任。
各被檢查單位應在自查自糾、整改提高工作結束后的10日內，將有關(guān)情況以書(shū)面形式報告財政部。
聯(lián) 系 人：財政部國庫司政府采購管理一處
聯(lián)系電話(huà)：010-68552169
電子郵箱：huangshuqiong09@163.com

附件：2011年度政府采購甲級代理機構代理政府采購項目情況表 下載

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財政部辦公廳 2012年12月3日印發(fā)