中直機關(guān)各單位：

    為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央預算單位2006年政府集中采購目錄及標準>的通知》  (國辦發(fā)[2006]14號)和《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》的要求，現就做好2006年中直機關(guān)政府集中采購工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、嚴格執行2006年政府集中采購目錄及標準

    (一) 中直機關(guān)各行政、事業(yè)單位和團體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)，使用財政性資金和與之配套的自籌資金，采購列入政府集中采購目錄的項目，必須委托中共中央直屬機關(guān)采購中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中直采購中心)統一組織實(shí)施，不得以項目特殊或實(shí)行部門(mén)集中采購為名，自行采購或委托社會(huì )中介機構代理采購。因特殊情況不能委托中直采購中心代理采購的，應征求中直采購中心意見(jiàn)后，報財政部審批。部門(mén)集中采購項目和分散采購項目，可以委托中直采購中心采購。

    (二) 政府采購項目，單項或批量采購金額達到規定限額標準以上的(貨物和服務(wù)項目為120萬(wàn)元以上，工程項目為200萬(wàn)元以上)，必須采用公開(kāi)招標采購方式。確因特殊情況變更采購方式的，各單位要按照規定向財政部提出審批申請。

    (三) 各單位委托中直采購中心的采購項目，應簽訂委托協(xié)議，明確委托事項，約定雙方的權利和義務(wù)。

    二、認真編報政府集中采購計劃

    (一) 各單位要按照財政或財務(wù)主管部門(mén)批復的2006年預算，抓緊制訂年度政府集中采購計劃(格式見(jiàn)附件)，于6月底前提交中直采購中心。計劃中應明確采購項目、使用單位、數量規格、時(shí)限要求、采購資金落實(shí)情況等內容。采購計劃提交后，原則上不得隨意撤銷(xiāo)或改變。確因特殊情況需要調整的，應在項目實(shí)施前30個(gè)工作日內，向中直采購中心提出變更申請。

(二) 已納入中直采購中心協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購范圍和限額以?xún)鹊牟少忢椖?，各單位不再編制政府集中采購計劃，可直接向中直采購中心確定的供應商聯(lián)系采購；協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購范圍之外，且未編報政府集中采購計劃的臨時(shí)性急需采購，以及追加預算的項目采購，各單位可直接委托中直采購中心組織實(shí)施。

    三、嚴格執行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購制度

    (一) 2006年，各單位(含所屬京內京外預算單位)可通過(guò)協(xié)議供貨方式采購的貨物有：計算機、打印機、復印機、服務(wù)器、掃描儀、傳真機、投影儀、多功能一體機、網(wǎng)絡(luò )交換機、攝影攝像器材、電話(huà)機、復印紙等。凡單次或批量采購預算金額在120萬(wàn)元以?xún)鹊?，由各單位登陸中國政府采購網(wǎng)(www.tx995.com)進(jìn)入中直機關(guān)協(xié)議供貨網(wǎng)上交易系統，查詢(xún)所需貨物，并直接與有關(guān)協(xié)議供貨商聯(lián)系供貨；超過(guò)120萬(wàn)元的，各單位須按規定委托中直采購中心另行組織公開(kāi)招標采購。

    (二) 2006年，各單位(含所屬京內預算單位)可通過(guò)定點(diǎn)采購方式采購的項目有：辦公家具、分體式空調、車(chē)輛保險、車(chē)輛加油、車(chē)輛維修、印刷項目、會(huì )議服務(wù)等。各單位可直接在中直采購中心公開(kāi)招標確定的2006年度供應商范圍內采購。其中，辦公家具、分體式空調項目采購預算金額超過(guò)50萬(wàn)元的，各單位必須委托中直采購中心另行組織采購。

    (三) 未納入協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購范圍的政府集中采購目錄中的項目，必須委托中直采購中心另行組織采購。各單位確有特殊原因需要在協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍之外進(jìn)行采購的，應報經(jīng)財政部國庫司批準后組織實(shí)施。

    四、認真做好政府集中采購的后續工作

    (一) 各單位對采購結果應及時(shí)確認，不得隨意改變，并在中直采購中心向中標(成交)供應商發(fā)出中標(成交)通知書(shū)之日起三十日內，必須與中標(成交)供應商簽訂政府采購合同。在履行合同的過(guò)程中，需要追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的百分之十。

    (二) 要加強對中標供應商所提供的貨物、工程和服務(wù)的驗收工作。各單位在驗收過(guò)程中發(fā)現質(zhì)量、規格數量、服務(wù)等與合同要求不符時(shí)，應當場(chǎng)提出，并簽署書(shū)面驗收文件，同時(shí)依照采購合同約定，直接追究供應商的法律責任。對于大型或技術(shù)復雜的采購項目，可以組織國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作。

    (三) 各單位應按合同約定，按時(shí)向供應商支付采購資金；屬于國庫集中支付的采購項目，及時(shí)向財政部申請支付。

    (四) 各單位對未按約定履行合同的供應商，可按合同的違約條款直接進(jìn)行處罰。發(fā)生爭議的，可由中直采購中心協(xié)調解決，未能解決的，可向財政部國庫司反映。

    五、切實(shí)加強對政府集中采購工作的組織領(lǐng)導

    (一) 各單位要樹(shù)立依法行政、依法采購觀(guān)念，認真貫徹落實(shí)財政部中央單位2005年政府采購工作會(huì )議和中直機關(guān)2006年政府集中采購工作會(huì )議精神，規范政府集中采購行為，建立健全相關(guān)工作機制，做到組織領(lǐng)導到位、人員管理到位、政策落實(shí)到位、監督檢查到位。

    (二) 各單位應明確一名領(lǐng)導同志分管政府采購工作，并明確本單位政府采購工作的機構和人員，負責政府采購計劃的匯總編制、內部協(xié)調組織、采購資金管理等工作。請各單位將負責政府采購工作的領(lǐng)導、機構和人員名單，于5月底前書(shū)面送中直采購中心。

    (三) 中直機關(guān)的政府采購活動(dòng)，要自覺(jué)接受財政部的業(yè)務(wù)指導與監督管理，接受審計、紀檢監察等部門(mén)的監督和檢查，堅決杜絕商業(yè)賄賂行為，保證政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。中直機關(guān)采購中心要加強內部管理，建立內部制約機制，規范、高效地為各單位做好采購項目的組織實(shí)施。

    (四) 各單位和中直采購中心要組織政府采購工作人員，認真學(xué)習掌握《政府采購法》及相關(guān)的法規和政策，切實(shí)抓好政治思想教育、廉潔自律教育和業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步增強法制觀(guān)念，提高業(yè)務(wù)水平，使中直機關(guān)政府采購工作逐步規范化、制度化、法制化。

附：《中共中央直屬機關(guān)政府集中采購計劃表》

中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局

2006年4月18日