為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準的通知》（國辦發(fā)[2004]29號）精神，推進(jìn)中直機關(guān)的集中采購工作，規范采購行為，提高采購效率，中共中央直屬機關(guān)采購中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中直采購中心）于2004年12月，與中央國家機關(guān)政府采購中心聯(lián)合進(jìn)行了2005年第一期政府采購協(xié)議供貨的公開(kāi)招標工作，現將有關(guān)事宜通知如下：

一、協(xié)議供貨的適用范圍

（一）中直各機關(guān)及其下屬行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中直單位）要嚴格執行協(xié)議供貨制度。中直單位凡采購臺式計算機、便攜式計算機、顯示器、PC服務(wù)器（1路及2路CPU）、復印機、打印機（含桌面多功能一體機）、傳真機、投影機、掃描儀、電話(huà)機、數碼照相機、數碼攝像機和復印紙，均應在中標產(chǎn)品范圍內進(jìn)行采購，不得采購協(xié)議供貨范圍外的非中標產(chǎn)品。為體現國家產(chǎn)業(yè)政策，健全財務(wù)、稅收和資產(chǎn)管理制度，中直單位不得自行拼裝計算機。

（二）本期協(xié)議供貨有效期內，合同采購金額不足120萬(wàn)元時(shí)，中直單位應在中標價(jià)格及折扣基礎上與中標供應商（協(xié)議供貨項目中標人、中標產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家）協(xié)商，以爭取獲得更優(yōu)惠的采購價(jià)格。

合同采購金額超過(guò)120萬(wàn)元的，必須依法委托中直采購中心進(jìn)行公開(kāi)招標采購。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的，應依法報財政部國庫司批準，并嚴格按照批準的方式實(shí)施采購。

二、協(xié)議供貨執行期限

本次協(xié)議供貨有效期從2005年1月1日起至2005年5月31日。在此期間，中標供應商將按照《中央國家機關(guān)政府采購協(xié)議供貨承諾書(shū)》（附件一）的承諾，向中直機關(guān)采購單位提供中標產(chǎn)品和服務(wù)（品牌、型號、折扣或價(jià)格、訂貨方式、售后服務(wù)詳見(jiàn)所附光盤(pán)）。

三、采購程序

（一）采購方式

中直單位要以政府采購預算為基礎，按照經(jīng)濟適用原則確定采購需求。采購時(shí)，中直單位應在公告的協(xié)議供貨商范圍內選擇最終供貨單位，并向協(xié)議供貨商提供確認本單位為中直單位的有效證明材料，加蓋單位公章或財務(wù)、資產(chǎn)管理專(zhuān)用章。

（二）采購合同

中直采購中心對協(xié)議供貨合同實(shí)行電子系統管理的方式，由協(xié)議供貨商通過(guò)合同管理系統自動(dòng)生成、打印電子合同文本及貨物驗收單（經(jīng)簽署、蓋章后生效）。電子合同編號和貨物驗收單編號在系統中都是唯一且相互對應的，審計、財務(wù)人員可以詢(xún)問(wèn)中直采購中心也可以直接登錄中央國家機關(guān)政府采購網(wǎng)核查單據的真實(shí)性。協(xié)議供貨商自行編制、復印和手工填寫(xiě)的供貨合同和四聯(lián)單無(wú)效。

中直單位進(jìn)行采購時(shí)，應與中標供應商推薦并在網(wǎng)上公告的供貨商簽訂供貨合同，加蓋單位（最終用戶(hù)或專(zhuān)職采購機構）印章，同時(shí)加蓋單位財務(wù)或資產(chǎn)管理機構印章。為安全、保密、高效地使用協(xié)議供貨招標結果，便于管理和操作，中直采購中心編制了中直機關(guān)協(xié)議供貨的采購編碼（詳見(jiàn)光盤(pán)），請中直單位在采購時(shí)向供應商提供編碼。電子合同中“采購單位”填寫(xiě)本單位“編碼”；“采購主管單位”統一填寫(xiě)中直采購中心全稱(chēng)。各單位及所屬單位統一使用一個(gè)編碼。

為了明確約定供需雙方的權利和義務(wù)，中直采購中心統一使用《中共中央直屬機關(guān)政府采購協(xié)議供貨合同》文本（附件二）、《中共中央直屬機關(guān)政府采購貨物驗收單》（附件三，又稱(chēng)四聯(lián)單），作為執行政府采購協(xié)議供貨制度的原始憑證，供財務(wù)審查和入賬使用。合同文本和貨物驗收單一式四聯(lián)，分別由中直單位、中標供應商、協(xié)議供貨商和中直采購中心留存。其中，中直機關(guān)采購中心一聯(lián)，由中標供應商按季度匯總報送中直采購中心。

（三）驗收要求

中直單位應按照合同約定的條款負責驗收，在交貨時(shí)當場(chǎng)進(jìn)行認真清點(diǎn)，現場(chǎng)參加安裝和調試，并在驗收合格后向協(xié)議供貨商收取發(fā)票和《中共中央直屬機關(guān)政府采購貨物驗收單》。為杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，保護中直單位權益，中直單位在驗收時(shí)，應當場(chǎng)抄錄設備及其所有可拆卸的部件的編號或序列號，形成書(shū)面記錄，并簽字蓋章，作為合同附件妥善保存，以備維修或產(chǎn)生合同糾紛時(shí)使用。

（四）付款方式

中直單位要按照合同約定及時(shí)向協(xié)議供貨商支付貨款。其中，實(shí)行政府采購資金財政直接支付辦法的采購項目，由財政部按合同金額將采購資金劃撥到協(xié)議供貨商指定帳戶(hù)。未實(shí)行財政直接支付的采購項目，由中直單位按合同約定自行向協(xié)議供貨商付款。因付款問(wèn)題引起的法律責任，由違約單位自負。

四、中標產(chǎn)品價(jià)格

協(xié)議供貨招標確定的中標價(jià)格和中標折扣為最高上限，中標價(jià)格中已經(jīng)包含了配套服務(wù)和有關(guān)配件的費用。中直單位在簽訂采購合同前，應查詢(xún)所附光盤(pán)，注意維護自身權益。

在協(xié)議供貨有效期內，中標供應商不得對中標產(chǎn)品的價(jià)格向上進(jìn)行調整。如對中標產(chǎn)品的媒體廣告價(jià)或市場(chǎng)統一零售價(jià)向下進(jìn)行調整時(shí)，在不降低配置的前提下，必須同時(shí)對中標產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)格進(jìn)行相同幅度下調，并將具體調整情況按統一格式上報中直采購中心。協(xié)議供貨價(jià)格的調整將通過(guò) “中央國家機關(guān)政府采購網(wǎng)”的協(xié)議供貨專(zhuān)欄公告，不再另行發(fā)文通知，請中直單位注意上網(wǎng)查詢(xún)。

因臺式計算機、便攜式計算機和PC服務(wù)器的配置和價(jià)格變動(dòng)頻繁，中直采購中心將僅公布該類(lèi)別產(chǎn)品的中標機型和折扣，不再公布具體的價(jià)格。協(xié)議供貨專(zhuān)欄將提供超級鏈接，用戶(hù)可以直接瀏覽中標機型在其生產(chǎn)制造廠(chǎng)商總部對外公眾網(wǎng)站上的具體配置、配套標準服務(wù)及其公開(kāi)報價(jià)。中直單位可按照公布的折扣率計算出最高采購限價(jià)。

為確保協(xié)議供貨中標產(chǎn)品價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、中標產(chǎn)品技術(shù)指標真實(shí)準確，中直采購中心將委托第三方機構開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格調查及技術(shù)指標測試工作，視情況調整或取消高于市場(chǎng)平均價(jià)格或虛報技術(shù)指標的中標產(chǎn)品。

中直單位在執行協(xié)議供貨過(guò)程中，如發(fā)現協(xié)議供貨商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)在完全可比的條件下，價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格時(shí)，請及時(shí)向中直采購中心反映。發(fā)生上述情況時(shí)，如果中直單位承諾對貨物及服務(wù)質(zhì)量自行承擔責任，則可以從網(wǎng)上公布的協(xié)議供貨商以外的其它供應商處進(jìn)行采購，中直采購中心將出具相關(guān)的政府采購證明手續。但在簽訂采購合同前應將有關(guān)情況的書(shū)面說(shuō)明加蓋本單位公章后傳真至中直采購中心備案，并附錄有關(guān)供應商的報價(jià)文件。

五、權益保護

中直單位要充分利用協(xié)議供貨制度規定的價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)條件，監督中標供應商和協(xié)議供貨商履行承諾書(shū)及采購合同約定的各項應盡義務(wù)，出現合同糾紛或協(xié)議供貨商違約時(shí)，應按照合同約定的方式進(jìn)行處理并追究協(xié)議供貨商的違約責任。同時(shí)，要注意保護中標供應商和協(xié)議供貨商合法權益，不得假借政府采購之名為其他單位或個(gè)人采購，不得無(wú)故拖欠貨款，不得向中標供應商和協(xié)議供貨商提出超出協(xié)議供貨承諾書(shū)范圍的其他要求。

為保護中標供應商和協(xié)議供貨商的合法權益，本次協(xié)議供貨項目的中標結果（包括中標產(chǎn)品的價(jià)格、折扣、服務(wù)承諾等）未經(jīng)中直采購中心同意不得復制、轉載、刊印或做其他用途。按照招標文件的約定，本次招標結果原則上只向中直機關(guān)及其所屬行政事業(yè)單位公布并為其服務(wù)，在此范圍外的其他行政事業(yè)單位如需使用或參照本次協(xié)議供貨的中標結果進(jìn)行采購的，應事先與中直采購中心協(xié)商。

六、違約處理

在協(xié)議供貨執行過(guò)程中，遇有中標供應商或協(xié)議供貨商出現以下違約行為時(shí)，各單位應按照合同約定的方式進(jìn)行處理，直接追究中標供應商或協(xié)議供貨商的違約責任，并將有關(guān)情況向財政部國庫司或中直采購中心反映。

（1）收到中直單位訂貨要求后，在承諾的供貨時(shí)間內不能供貨的；

（2）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

（3）中標的某一型號規格貨物被另一型號規格的新產(chǎn)品替代（替代產(chǎn)品配置不能低于原型號）時(shí)，擅自提高供貨價(jià)格的；

（4）未能提供承諾的售后服務(wù)的。

各中直單位應將本通知精神傳達到各所屬單位并督促其嚴格按照本通知的要求開(kāi)展采購工作，并監督檢查協(xié)議供貨制度的具體執行情況，對于未履行協(xié)議供貨制度的有關(guān)單位和個(gè)人將按《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規定進(jìn)行處理。對實(shí)際執行過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或有關(guān)建議，中直單位可向財政部國庫司和中直采購中心反映。聯(lián)系電話(huà)：財政部國庫司政府采購管理處 68552269、68552272；中直機關(guān)采購中心采購一處 66135522-219、225（電話(huà)和傳真），地址：西單北大街宏廟胡同9號（中宇飯店），郵編100032。

附件：

一、中央國家機關(guān)政府采購協(xié)議供貨承諾書(shū)（格式）

二、中共中央直屬機關(guān)政府采購協(xié)議供貨合同（格式）

三、中共中央直屬機關(guān)政府采購貨物驗收單（格式）

四、中直機關(guān)行政、事業(yè)單位協(xié)議供貨統一編碼、中標產(chǎn)品一覽表、中標供應商總協(xié)調人及聯(lián)系人匯總表、中標供應商服務(wù)匯總表光盤(pán)

主體詞：政府采購  協(xié)議供貨  通知                 

抄送：財政部

中共中央直屬機關(guān)采購中心       2005年2月3日印發(fā)