湖北再簽百億公共服務(wù)PPP項目
2017年11月30日 09:18 來(lái)源：長(cháng)江商報 【打印】
日前，湖北省民政廳、湖北省財政廳等部門(mén)在武漢聯(lián)合舉辦全省民政公共服務(wù)經(jīng)營(yíng)性PPP（政府和社會(huì )資本合作）項目推介暨簽約儀式，9個(gè)項目成功簽約，投資規模近100億元。其中養老項目6個(gè)，占比超六成。
此外，會(huì )上還重點(diǎn)推介了32個(gè)采用PPP模式的項目，總投資達60億元。
總投資達60億元的32個(gè)項目現場(chǎng)推介
據湖北省民政廳廳長(cháng)彭軍介紹，隨著(zhù)人們對養老等公共服務(wù)的需求不斷增長(cháng)，民政公共服務(wù)項目建設迎來(lái)高潮?！逗笔∶裾聵I(yè)發(fā)展十三五規劃》提出九大民政公共服務(wù)工程2600余個(gè)建設項目，需求資金約150億元。投資大、回報低、管理水平低，一直是公共服務(wù)的通病。通過(guò)PPP項目，借力社會(huì )資本，對轉變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力將具有重要的催化作用。
近年來(lái)，湖北省民政廳大力推進(jìn)民政領(lǐng)域供給側結構性改革，以PPP項目為抓手，著(zhù)力補齊民政公共服務(wù)設施短板，推動(dòng)了一批項目落地，在全省民政系統發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
本次推介活動(dòng)從省本級和12個(gè)市州篩選出32個(gè)采用PPP模式的項目，總投資達60億元，涉及健康養老、殯葬設施等方面。包括總投資1.23億元的武漢市社會(huì )福利院B座PPP項目，總投資7.28億元的宜昌市養老綜合服務(wù)PPP示范項目，投資10億元的黃石市鄂東醫養集團盤(pán)龍山醫養融合示范區項目，總投資13.5億元的荊州市松滋市萬(wàn)聯(lián)養生文化村PPP項目及襄陽(yáng)市道安老年公寓PPP項目等。
據悉，襄陽(yáng)市道安老年公寓PPP項目是由襄陽(yáng)市指定政府出資人與道安老年公寓共同出資設立項目公司（SPV）。該項目有五大功能區域，即配套公建區、老年公寓區、特護公寓區、服務(wù)用房區和中心景觀(guān)區。項目總投資為4億元，其中政府和社會(huì )資本項目總投資額為15.3%，即6117萬(wàn)元；剩余33883萬(wàn)元由項目公司通過(guò)融資籌集。
省民政廳稱(chēng)，通過(guò)舉辦推介會(huì )，旨在促進(jìn)《湖北省2017年“政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目落地年”專(zhuān)項活動(dòng)實(shí)施方案》在全省民政系統得到貫徹落實(shí)，搭建一個(gè)為項目選擇、洽談提供方便的交流對接平臺，加快民政PPP項目實(shí)施進(jìn)程，實(shí)現民政公共服務(wù)設施項目與社會(huì )資本互利共贏(yíng)。
全國最大養老PPP項目現場(chǎng)分享經(jīng)驗
武漢市福利院綜合大樓B座PPP項目作為工作經(jīng)驗典型在推薦會(huì )上分享，該項目由武漢市社會(huì )福利院與九州通醫藥、上海人壽堂合作運營(yíng)，目前是我國最大養老PPP項目。武漢市社會(huì )福利院綜合大樓位于漢口火車(chē)站附近，分A、B兩座，A座由武漢市社會(huì )福利院直接經(jīng)營(yíng)；B座通過(guò)PPP模式引進(jìn)社會(huì )資本，九州通醫藥與上海人壽堂醫藥合計占比90%股份，武漢市政府占比10%，床位設計規模為1077張，其中1至7層為醫院?jiǎn)卧?，醫療床位201張；8至25層為養老單元，養老床位876張。
“民營(yíng)資本的介入，可和政府機構形成優(yōu)勢互補?！本胖萃ㄡt療投資管理有限公司總經(jīng)理柯賢軍說(shuō)，九州通在資金、藥品和醫療設備上有自己的優(yōu)勢，將以福利院養老為平臺，打造機構養老、社區養老、居家養老和互聯(lián)網(wǎng)養老一體化專(zhuān)業(yè)平臺。
據悉，兩家中標企業(yè)為打造武漢養老院的新標桿，在大樓原有裝修基礎上進(jìn)行了智能化系統布局、設備采購、醫療器械采購，項目總投資約1.23億元。改造完成后的星級標準房間配有智能硬件軟件設施、二級護理醫院，提供24小時(shí)管家服務(wù)。
武漢市民政局認為，通過(guò)PPP模式引進(jìn)社會(huì )資本進(jìn)入養老行業(yè)，有利于解決政府在養老行業(yè)中面臨財政支出、政府職能轉換等諸多問(wèn)題，提高養老行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
公共服務(wù)PPP項目獲社會(huì )資本青睞
湖北公共服務(wù)設施建設獲社會(huì )資本青睞，昨日，現場(chǎng)9個(gè)項目成功簽約，投資規模近100億元。其中包括武漢軍供站與諾安資產(chǎn)管理公司簽約武漢軍供服務(wù)大樓建設，諾安資產(chǎn)管理公司與鄂州市民政局簽約環(huán)梁子湖生態(tài)健康養生項目等。
“我們將以專(zhuān)業(yè)的水準積極參與湖北民政公共服務(wù)經(jīng)營(yíng)性項目，養老服務(wù)社會(huì )福利服務(wù)建設之中?！敝Z安項目負責人表示，在做優(yōu)做強傳統業(yè)務(wù)的基礎上，響應國家關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的號召，積極參與各地PPP項目建設；在公平公正的市場(chǎng)環(huán)境中合法合規經(jīng)營(yíng)，引入優(yōu)質(zhì)資源，提高運營(yíng)效率，為個(gè)體提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品。
該項目負責人還表示，諾安將引進(jìn)社會(huì )資本，促進(jìn)政府資源與市場(chǎng)主體有效對接，借鑒優(yōu)質(zhì)項目經(jīng)驗，加快民政公共服務(wù)設施建設發(fā)展步伐，在現有法律和法規制度的規定框架下，遵循市場(chǎng)化規律和民政事業(yè)發(fā)展規律，積極推動(dòng)PPP模式在湖北民政經(jīng)營(yíng)性項目中的應用。
“2014年我行成功參與隨州殯儀館PPP項目，該項目也是湖北省內首批項目，隨后幾年我行在基礎設施建設方面積累了豐富項目經(jīng)驗?！焙便y行相關(guān)負責人介紹，該行將通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、固定資產(chǎn)貸款、PPP項目貸款等成熟金融項目，為湖北省民政服務(wù)、公共服務(wù)、設施建設提供金融服務(wù)。