中非合作PPP模式卓有成效
2017年11月24日 09:09 來(lái)源：國際在線(xiàn) 【打印】
非洲目前是全球經(jīng)濟增長(cháng)新的一極，特別新世紀以來(lái)，非洲整體經(jīng)濟16年來(lái)以平均4.68%的速度增長(cháng)，是世界經(jīng)濟增長(cháng)的2倍以上。非洲是全球最具增長(cháng)活力的地區，特別是東部非洲成為經(jīng)濟增長(cháng)最快的地區。非洲是一個(gè)龐大經(jīng)濟體，有2.4萬(wàn)億美元的GDP，約占中國的五分之一；12億人口，接近中國人口，25歲以下人口占60%，非洲的快速發(fā)展勢頭銳不可當。
近日，由財政部政府和社會(huì )資本合作中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì )共同主辦的“2017第三屆中國PPP融資論壇”近日在上海國際會(huì )議中心召開(kāi)。第三屆論壇主題為“新理念新思想新戰略——共建PPP合作命運共同體”。
中非發(fā)展基金黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)、總裁石紀楊在論壇上表示，非洲是“一帶一路”的重要組成部分，中非的經(jīng)貿投資合作前景非常廣闊。中資企業(yè)在非洲投資也是逐年增長(cháng)，到2020年，期望雙邊的貿易將向4000億努力，雙邊投資將向1000億美元努力。
據了解，非洲有54個(gè)國家，2.4萬(wàn)億美元的GDP，擁有豐富的油氣、礦產(chǎn)、耕地、水利資源，應該說(shuō)非洲所擁有的是中國短缺的。中國富余的正好是非洲需要的，在這一背景下，中國和非洲合作具有現在市場(chǎng)高度互補，雙方具有很大的互補性。
過(guò)去十年來(lái)，中非發(fā)展基金在農業(yè)、制造業(yè)、礦產(chǎn)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區等領(lǐng)域推動(dòng)了一大批企業(yè)走進(jìn)非洲。在非洲36個(gè)國家承諾了45億美元的投資，通過(guò)這些項目的實(shí)施將推動(dòng)中國對非投資超過(guò)200億美元
目前，中國和非洲的合作出現了很大的變化，從單純的政府援助轉向投融資合作。從單純的企業(yè)的EPC走向投資運營(yíng)，也從一般的貿易走向了綜合開(kāi)發(fā)。
中非發(fā)展基金與中國的一些大型企業(yè)在非洲特別是PPP領(lǐng)域做了有利嘗試，特別是在埃及、尼日利亞工業(yè)園區都是采用PPP的模式，另外，在加納的航空公司、電站等，還投資了一個(gè)40億美元的礦產(chǎn)項目，也是采用PPP的模式。PPP模式在非洲看來(lái)被世界證明卓有成效。
石紀楊介紹，中非發(fā)展基金投資的中非泰達工業(yè)園區的項目是一個(gè)典型的PPP項目，其中天津泰達占比50%，中非基金30%，還有埃及政府占比20%。
尼日利亞TICT港口項目也是PPP模式，是中非發(fā)展基金跟法國公司三方合作，尼日利亞政府給予了經(jīng)營(yíng)權。還有一個(gè)項目在加納的AWA航空公司，海南航空公司48%，中非基金32%，另外加納政府是20%。
在非洲PPP模式確實(shí)有很廣闊的前景，因為非洲基礎設施嚴重不足，需要引入新的模式加快發(fā)展。非洲鐵路總長(cháng)度只占全球的7%，普通公路和高速公路的密度僅為世界平均水平的1/4和1/10，50%的國家嚴重缺電，40%的非洲居民缺乏飲用水。所以非洲基礎設施資金缺口非常大。
PPP在非洲應用行業(yè)非常廣泛，包括電力、港口、公路、機場(chǎng)、航空、管網(wǎng)、電信、工業(yè)園區、農業(yè)、制造業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域都是PPP模式適用的領(lǐng)域，同時(shí)這些領(lǐng)域也是中非合作的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。PPP模式可以吸引更多的參與者，包括政府、企業(yè)、銀行，包括跨國機構，投資基金、銀行、保險、中介機構、社區居民，各種投資人都可以參與。
談及PPP模式的創(chuàng )新，石紀楊說(shuō)，提升中非投資合作能力建設，特別是創(chuàng )新投融資的模式，推動(dòng)PPP合作模式，探討設立政府、企業(yè)投資者和金融機構相互結合的模式，積極應用多種方式的PPP形式。另外還要發(fā)揮政府設立的基金的作用，引領(lǐng)中國資源投向中非經(jīng)貿合作的重點(diǎn)國家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目，側重長(cháng)期投資、引導更多的社會(huì )資金投入非洲。
石紀楊表明，中非發(fā)展基金積極主張與英法等歐美國家以及海灣國家在非洲開(kāi)展第三方合作，共同推動(dòng)非洲的發(fā)展。
加快中非投資合作，是“一帶一路”建設應有之意。石紀楊指出，中非發(fā)展基金將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項目，推動(dòng)中非產(chǎn)能合作，推廣PPP模式，投資更多的項目，惠及占全人類(lèi)三分之一人口的中國人民和非洲人民。