湖南環(huán)保行業(yè)PPP唱大戲 近三年省級PPP項目高達199個(gè)
2017年01月03日 09:35 來(lái)源：華聲在線(xiàn) 【打印】
進(jìn)入冬季，霧霾天氣頻繁來(lái)襲，湖南省在環(huán)境保護方面面臨大氣污染防治、水生態(tài)治理、土壤修復領(lǐng)域的攻堅戰。
近日，婁底舉行2016年P(guān)PP項目發(fā)布會(huì )，推出42個(gè)PPP合作項目，總投資達788億元，其中涵蓋多個(gè)生態(tài)環(huán)保項目，涉及污水處理、垃圾處理、環(huán)境治理等。
近3年，湖南省共發(fā)布了三批省級PPP示范項目，其中生態(tài)環(huán)保項目占25.6%。廣闊的市場(chǎng)需求催熱PPP模式在環(huán)保領(lǐng)域廣泛應用。
【供給側】
市場(chǎng)需求催熱環(huán)保PPP
財政部近期出臺第三批PPP示范項目中，湖南有27個(gè)項目，在環(huán)保PPP項目總投資金額中，湖南入列前五名。瀏陽(yáng)市污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體PPP項目、衡陽(yáng)市松亭(城西)污水處理廠(chǎng)、華容縣污水處理設施廠(chǎng)網(wǎng)一體PPP項目 、永興縣城鄉安全引供水和“兩區四園”污水處理等入列名單中。
省政府發(fā)展研究中心課題組曾對2014-2016年湖南省省級PPP示范項目進(jìn)行梳理，發(fā)現主要涉及三方面：一是污水處理、垃圾焚燒等生態(tài)建設與環(huán)境保護項目;二是智慧城市建設、海綿城市建設、供水、供氣、地下綜合管廊等市政基礎設施項目;三是生態(tài)開(kāi)發(fā)、生態(tài)公園、生態(tài)城鎮、風(fēng)光帶建設等文化旅游項目。近3年，湖南省共發(fā)布了三批省級PPP示范項目199個(gè)，其中生態(tài)環(huán)保項目51個(gè)，占總數的25.6%。
環(huán)保類(lèi)基礎設施欠缺，是環(huán)保類(lèi)PPP項目受熱推背后的因素之一。2016年5月19日，常德石門(mén)縣環(huán)衛一體化PPP項目開(kāi)工。作為國家級重點(diǎn)生態(tài)建設試點(diǎn)縣，石門(mén)縣對建設縣域全環(huán)境保障體系有迫切需求，在垃圾處理方面存在基礎設施投入和建設相對不足等問(wèn)題。環(huán)衛一體化PPP項目完工后，該縣將形成較為完善的全縣域垃圾收轉運系統。
【交易側】
公司“開(kāi)釀”P(pán)PP新局
公司投身PPP項目的熱情也有增無(wú)減，紛紛參與這場(chǎng)PPP盛宴。這其中，不乏中聯(lián)重科、永清環(huán)保等本土企業(yè)大手筆拿項目。
中聯(lián)重科已與湖南省41個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區縣簽署協(xié)議，采用PPP模式推進(jìn)政府和企業(yè)合作共同探索縣域環(huán)境治理。永清環(huán)保早在2015年即出資3億元設立永清產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司，作為公司參與PPP投資、產(chǎn)業(yè)投資的主體。此外，現代投資則是由其子公司現代環(huán)投從事PPP項目的運營(yíng)。
一些國企、央企也走進(jìn)湖南，開(kāi)展業(yè)務(wù)布局。2016年4月，北控水務(wù)簽約永州市首個(gè)PPP項目——永州市“兩供兩治”中心城區供水和污水處理PPP;5月，又與常德市市政公用事業(yè)管理局就常德市污水凈化中心PPP項目簽署了特許經(jīng)營(yíng)權協(xié)議。
“技術(shù)比較成熟、投資規模適中，又有穩定收入來(lái)源的PPP項目往往比較受公司熱捧?！笔≌l(fā)展研究中心課題組專(zhuān)家表示。
鏈接
湖南省環(huán)保類(lèi)PPP多為污水處理
所謂PPP，指政府與社會(huì )資本為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權協(xié)議為基礎而形成一種伙伴式的合作關(guān)系。PPP融資模式通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資本，紓困地方財政，創(chuàng )新公共服務(wù)供給方式。
湖南省前三批PPP生態(tài)環(huán)保示范項目中，50%以上的項目和污水處理相關(guān)。如列入湖南省第三批PPP項目名單的寧鄉縣城截污干管PPP項目，有望于今年5月全部完工通水。屆時(shí)，全城每天約20萬(wàn)噸污水超九成將收集到東城和楚溈?jì)蓚€(gè)污水處理廠(chǎng)處理。
近日婁底舉行2016年P(guān)PP項目發(fā)布會(huì )，推出42個(gè)PPP合作項目，其中涵蓋生態(tài)環(huán)保污水處理多個(gè)項目，如婁底市生活污水和生活垃圾處理項目、冷水江市污水處理改造提標擴建工程等。
“污水處理項目具有穩定的現金流，適宜使用PPP模式運作，而未來(lái)各地污水處理費的上調，使得這類(lèi)項目對社會(huì )資本更具吸引力?！笔≌l(fā)展研究中心課題組專(zhuān)家表示。