劉昆：積極推廣使用PPP模式
2014年11月05日 14:43 來(lái)源：財政部 【打印】
3月19日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、住房城鄉建設部有關(guān)負責同志介紹《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》基本情況。財政部副部長(cháng)劉昆出席新聞發(fā)布會(huì )，并就城鎮化資金保障問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
劉昆表示，資金保障是推進(jìn)城鎮化的重要條件，在推進(jìn)新型城鎮化過(guò)程中，要加快財稅體制和投融資機制改革，創(chuàng )新金融服務(wù)，放開(kāi)市場(chǎng)準入，逐步建立多元化、可持續的資金保障機制。劉昆強調，在推動(dòng)農業(yè)轉移人口市民化方面，目前財政部已經(jīng)完善了均衡性轉移支付辦法，在測算各地區標準財政支出時(shí)適當考慮外來(lái)人口因素，以解決流動(dòng)人口帶來(lái)的遷入遷出地公共服務(wù)保障規模不相匹配問(wèn)題。下一步，財政部將按照黨的十八屆三中全會(huì )決定精神和《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》有關(guān)內容，落實(shí)好建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制的要求，進(jìn)一步完善財政轉移支付制度，推動(dòng)城鎮社會(huì )保障、醫療衛生、教育、文化等基本公共服務(wù)均等化和全覆蓋。在保障城鎮化建設資金方面，財政部將重點(diǎn)做好以下工作：一是加大地方政府債券支持城鎮化建設的力度。依法賦予地方政府適度舉債權限，完善現行地方政府債券制度，探索一般債券與專(zhuān)項債券相結合的地方政府舉債融資辦法。二是推廣使用“政府與社會(huì )資本合作模式（PPP）”。對消費者付費的城市基礎設施建設，積極推廣使用PPP模式。政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權、合理定價(jià)、財政補貼等公開(kāi)透明的方式，事先明確收益承諾機制，吸引社會(huì )資本參與城市基礎設施建設。三是進(jìn)一步加強地方政府融資平臺公司管理。切實(shí)規范地方政府舉債行為，厘清政府與企業(yè)關(guān)系，正確引導市場(chǎng)預期，防范和化解財政金融風(fēng)險。