公車(chē)改革新政利好國產(chǎn)新能源車(chē)
2016年01月26日 10:31 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng) 【打印】
中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，其中，公車(chē)改革條例尤為引人注目，明確提出“取消一般公務(wù)用車(chē)”；對于既有公車(chē)“采取公開(kāi)招標、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置”；對于公務(wù)用車(chē)的采購，規定“實(shí)行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)”。
旨在遏制“車(chē)輪腐敗”的公車(chē)改革，減少浪費，利國利民。那么，對于直接相關(guān)的汽車(chē)市場(chǎng)而言，會(huì )帶來(lái)怎樣的影響？對于緊盯公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的一些汽車(chē)廠(chǎng)商而言，公車(chē)采購縮水，是否形成了沖擊？對于新能源公務(wù)車(chē)的提倡，會(huì )否帶動(dòng)市場(chǎng)轉向？讓我們來(lái)看看有關(guān)專(zhuān)家在2013年所發(fā)表的一些看法。
整體市場(chǎng)影響小
曾在2013年，公車(chē)改革專(zhuān)家、湖北省政協(xié)常委葉青測算，全國黨政機關(guān)公務(wù)車(chē)保有量約200萬(wàn)輛，如果算上大口徑公車(chē)，即公家的錢(qián)購買(mǎi)、維護的公車(chē)，恐怕超過(guò)350萬(wàn)輛，其中相當部分可能列入被取消的范圍。
在《條例》中，最引人注目的舉措當屬“取消一般公務(wù)用車(chē)”。并且，“取消的一般公務(wù)用車(chē)，采取公開(kāi)招標、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置?！边@意味著(zhù)，將會(huì )有巨量的公務(wù)二手車(chē)陸續進(jìn)入市場(chǎng)，這是否會(huì )對汽車(chē)市場(chǎng)造成沖擊？
汽車(chē)行業(yè)分析師鐘師認為，“雖然一般公務(wù)用車(chē)從總量上看不小，但是在整體汽車(chē)市場(chǎng)的比重還是很低，所以對于國內汽車(chē)市場(chǎng)不會(huì )造成明顯沖擊?！?/p>
雖然公車(chē)總數數以百萬(wàn)計，但公車(chē)中還包括公安、消防等部門(mén)使用的執法執勤、應急專(zhuān)用車(chē)輛。所以，“一般公務(wù)用車(chē)”只是“公車(chē)”中的一部分。根據中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光的估算，一般公務(wù)用車(chē)只是所有公車(chē)的一部分，可能不足百萬(wàn)，而且不會(huì )集中入市。
數據顯示，2013年前9個(gè)月，中國汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量已經(jīng)達到1588.31萬(wàn)輛，同比增長(cháng)12.7%?？梢钥闯?，在全年汽車(chē)銷(xiāo)量逼近2000萬(wàn)輛的情況下，一般公務(wù)用車(chē)存量可能不足百萬(wàn)，業(yè)內認為影響不會(huì )太大。
公車(chē)改革對于汽車(chē)市場(chǎng)整體銷(xiāo)售影響或許不大，但新購量的縮減，可能會(huì )直接沖擊一些將公務(wù)車(chē)作為重要市場(chǎng)的車(chē)企。賈新光表示，“很多公務(wù)用車(chē)都是合資品牌，所以一般公務(wù)用車(chē)取消對合資品牌還是有影響的。同時(shí)，一些本土品牌也是專(zhuān)門(mén)針對公務(wù)用車(chē)設計的，比如紅旗等，這些品牌也可能會(huì )有所影響?！?/p>
租車(chē)需求將越來(lái)越大
一般公務(wù)用車(chē)雖然取消了，但是不代表對汽車(chē)的需求就消失了。實(shí)際上，在國外很少有企業(yè)或機構大量持有車(chē)輛，而是采用以租代買(mǎi)。
有業(yè)內人士表示，在歐美或者日本、韓國等國家，租車(chē)業(yè)都很發(fā)達。單位需要使用車(chē)輛，一般都會(huì )采用租車(chē)。團體接待時(shí)，才會(huì )另租司機來(lái)開(kāi)車(chē)。
鐘師表示，取消一般公務(wù)用車(chē)對于汽車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展是一大利好。這是因為，當政府部門(mén)開(kāi)始減少配車(chē)后，示范效果之下，國有企業(yè)的車(chē)輛也會(huì )相應減少。所以租車(chē)的需求將會(huì )越來(lái)越大。而且，租車(chē)業(yè)的發(fā)展也自然會(huì )帶動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售。
目前國內最大的租車(chē)公司是神州租車(chē)，擁有近6萬(wàn)輛汽車(chē)———數量超過(guò)租車(chē)行業(yè)第二名至第二十名的車(chē)輛總和。即使如此，美國最大的租車(chē)公司赫茲租車(chē)，2012年旗下車(chē)輛就超過(guò)70萬(wàn)輛。由此可見(jiàn)，中國租車(chē)行業(yè)實(shí)際上并不發(fā)達，仍有很大發(fā)展空間。所以，取消一般公務(wù)用車(chē)等于為租車(chē)市場(chǎng)再添一把火。
此外，無(wú)法使用公車(chē)的工作人員也成為汽車(chē)購買(mǎi)的潛在客戶(hù)。例如，廈門(mén)市海滄區近日表示機關(guān)事業(yè)單位人員因公外出，從辦公室出發(fā)到辦事地點(diǎn)距離在3公里之內的，除特殊情況外，單位不再派公務(wù)車(chē)輛。對于不少人來(lái)說(shuō)，3公里并不算短距離，步行大約要半小時(shí)。再加上上下班回家的路程，買(mǎi)車(chē)或許是更好的選擇。
賈新光認為，以前公務(wù)員配車(chē)，主要還是因為很多人不會(huì )開(kāi)車(chē)，現在很多四五十歲的公務(wù)員都學(xué)會(huì )開(kāi)車(chē)了。取消一般公務(wù)用車(chē)之后，還有相應的“車(chē)補”，他們有條件也有動(dòng)力去添置車(chē)輛。對于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這部分需求顯然是下一步競爭的焦點(diǎn)。
一位基層干部也認同這種說(shuō)法，他說(shuō)，“單位正在車(chē)改，不少干部都自己買(mǎi)新車(chē)了，實(shí)際上給汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了新潛力?！?/p>
國產(chǎn)新能源車(chē)迎來(lái)利好
《條例》中明確指出，“公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)”。雖然不是新消息，但是對于國產(chǎn)新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好消息。
實(shí)際上，和國外品牌相比，國內新能源汽車(chē)起步并不晚，很多技術(shù)還處于先進(jìn)地位。在政策扶持下，有機會(huì )實(shí)現“彎道超車(chē)”。
不過(guò)，作為全國首家也是目前唯一的新能源汽車(chē)專(zhuān)營(yíng)4s店，上海高瞻新能源汽車(chē)專(zhuān)營(yíng)店在開(kāi)業(yè)兩年后，虧損超過(guò)1000萬(wàn)元。對于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，公務(wù)車(chē)新能源汽車(chē)導向無(wú)疑是雪中送炭。高瞻首席財務(wù)官徐維翰認為，“短期看來(lái)，靠政策扶持。但更重要的是配套設施的建設和汽車(chē)本身的質(zhì)量和服務(wù)等硬性問(wèn)題，長(cháng)期來(lái)看，公務(wù)用車(chē)的新能源化一定會(huì )對市場(chǎng)形成積極帶動(dòng)效應?！?/p>
“明確公務(wù)車(chē)輛采用新能源汽車(chē)，將對行業(yè)是一種很大的扶持，也有利于節能減排?！遍L(cháng)期開(kāi)發(fā)新能源商用汽車(chē)的瑞華新能源董事長(cháng)帥鴻元說(shuō)，目前自主開(kāi)發(fā)“電池電容”雙電客車(chē)，已經(jīng)在國內多地投入商業(yè)運營(yíng)，中國已經(jīng)做到了國際前沿技術(shù)水平，未來(lái)如果此類(lèi)新能源汽車(chē)進(jìn)入公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，將對社會(huì )帶來(lái)很大示范效應。
上汽乘用車(chē)公司技術(shù)中心副主任、捷能公司總經(jīng)理朱軍也非?？春梦磥?lái)的新能源公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，他說(shuō)：“明確公務(wù)車(chē)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)，是高瞻遠矚的戰略思維，不僅體現了綠色政府的新形象，也對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向?！?/p>