天津政府采購代理機構增加1倍 2家代理遭處罰
2015年12月21日 09:15 來(lái)源：天津北方網(wǎng) 【打印】
記者從市財政局獲悉，隨著(zhù)市場(chǎng)準入門(mén)檻的降低，本市政府采購代理機構呈現快速發(fā)展趨勢，目前社會(huì )代理機構達到80家，較去年增加1倍。在政府取消資格認定，激活市場(chǎng)的同時(shí)，管理部門(mén)加大事中事后監管，對查出問(wèn)題的35家代理機構責令整改，處罰2家代理機構，確保政府采購市場(chǎng)健康發(fā)展。
2015年8月起，本市取消對政府采購代理機構的資格管理，財政部門(mén)不再接收代理機構資格認定申請，對代理機構實(shí)行網(wǎng)上登記管理。代理機構網(wǎng)上登記管理實(shí)行“自愿、免費、一地登記、全國通用”辦法，財政部門(mén)對代理機構實(shí)行“寬進(jìn)嚴管”，定期對代理機構執行政府采購法律法規及相關(guān)政策情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，規范采購代理行為。制定代理機構執業(yè)能力評價(jià)方法和標準，開(kāi)展行業(yè)評價(jià)，打破地區行業(yè)壟斷保護，形成全國范圍內政府采購評價(jià)信息互認共享。市財政局有關(guān)負責人稱(chēng)，取消政府采購代理機構資格認定，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，不僅打破了政府采購機構單一壟斷的格局，擴大了政府采購市場(chǎng)空間，增強了市場(chǎng)主體活力，同時(shí)減少了政府采購的行政成本，有利于培育更加放開(kāi)、公開(kāi)、公平、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。目前，本市有政府采購機構95家，其中社會(huì )代理機構80家，2015年前三季度完成采購項目5680件，合同金額101億元，占全市政府采購金額43%。
今年以來(lái)，市財政局對40家政府采購委托代理機構文件編制及發(fā)出、信息公告、評審委員會(huì )、評審過(guò)程、中標成交、合同管理、變更方式、進(jìn)口核準、保證金、質(zhì)疑處理等11個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，同時(shí)檢查了政府強制采購節能產(chǎn)品和優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品、支持中小企業(yè)發(fā)展以及政府采購信用擔保等政策落實(shí)情況，涉及采購項目2821個(gè)，合同金額113.4億元。檢查結果顯示，代理機構基本能夠執行政府采購政策法規，采購項目代理活動(dòng)總體規范，內部管理制度相對健全。查出的突出問(wèn)題是，一些代理機構未發(fā)布政府采購信息，評分標準及要素設置不合規，開(kāi)標和評標過(guò)程不規范；競爭性談判和單一來(lái)源項目執行法定程序不到位，未按規定收取和退還投標保證金；招標文件指定品牌或者指定供應商，采購人代表違規擔任評審組長(cháng)；采購人代表無(wú)單位授權參加評標委員會(huì )，招標文件編制信息要素不完整；將公證費用強加于中標供應商等等。據此，市財政局處理613項問(wèn)題，對35家代理機構下達整改通知書(shū)，處罰2家代理機構。
市財政局有關(guān)負責人表示，政府采購社會(huì )代理機構的管理由前置審核改為注冊登記后，財政部門(mén)將按照“寬進(jìn)嚴管”要求，加大事中事后監督檢查。通過(guò)完善對政府采購社會(huì )代理機構監督管理機制、業(yè)務(wù)培訓和監督檢查等方式，提升社會(huì )代理機構政策水平和業(yè)務(wù)能力，組織協(xié)調區縣財政部門(mén)對社會(huì )代理機構代理政府采購項目實(shí)行常態(tài)化管理。