光明網(wǎng)：讓政府采購遠離“天價(jià)”腐敗
2015年12月21日 15:57 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】
近日，一則消息迅速在各大論壇發(fā)酵:四川政府采購網(wǎng)公布的簡(jiǎn)陽(yáng)市檔案局的一批辦公設備采購公告上赫然寫(xiě)著(zhù)“移動(dòng)硬盤(pán)——蘋(píng)果iPod touch4數量4套”，聯(lián)系起前段時(shí)間數起政府“天價(jià)采購”事件的相繼曝光，如中石化天價(jià)購酒發(fā)票，遼寧撫順財政局采購iPod touch4做U盤(pán)，蘇州交巡警采購iPhone4手機做警務(wù)通……網(wǎng)民連連驚呼政府采購部門(mén)“太有才”，“我們‘傷不起’”。
政府采購領(lǐng)域不斷出現“天價(jià)采購”現象，政府采購部門(mén)官員腐敗案件時(shí)有發(fā)生，究竟病灶在哪兒?有無(wú)解決之道?受訪(fǎng)專(zhuān)家及業(yè)內人士表示，采購環(huán)節存在漏洞缺乏監管，相關(guān)法規不夠細化完善，公民誠信道德指數偏低等原因都導致了政府采購領(lǐng)域飽受詬病。專(zhuān)家建議，只有細化制度，讓更多主體參與進(jìn)來(lái)，全程監督，“陽(yáng)光采購”才能實(shí)現。
天價(jià)背后貓膩多，吃回扣成“顯規則”
張女士是北京某單位財務(wù)處工作人員，日前，她向記者講述了一件讓她覺(jué)得莫名其妙的事——
因為單位遷址裝修，張女士所在單位以政府采購的方式購買(mǎi)一批臺式電腦和空調，采購過(guò)程嚴格按照程序執行。但是，她無(wú)意中到市內大商場(chǎng)一轉，發(fā)現采購價(jià)竟比零售價(jià)貴出數百元甚至上千元。
“我們試著(zhù)向幾家定點(diǎn)供應商發(fā)出信息，要求降低報價(jià)，結果全部遭到拒絕，只能照單全收?！睆埮繗鈶嵉卣f(shuō)，批量采購的商品不廉反貴，憑直覺(jué)，這里面肯定有名堂。
“這種現象并不稀奇?！币晃皇煜ふ少徚鞒痰臉I(yè)內人士告訴本報記者，“電腦、空調、打印機等辦公設備的政府采購都是采取協(xié)議供貨方式，由各采購單位在政府采購網(wǎng)上公布的協(xié)議供貨商名單中選擇供貨單位，并在最高限價(jià)以下與供貨商協(xié)商確定價(jià)格，其真正的奧秘在于暗箱操作?！?/p>
這位業(yè)內人士直言，一些地方政府采購競標，比的不是價(jià)格、不是質(zhì)量，而是關(guān)系?！斑@些潛規則，供貨商都心知肚明。你不花錢(qián)送禮搞關(guān)系，很難拿到政府采購的單子。既然供貨商需要在政府采購中‘額外花費’，精明的他們就會(huì )想方設法把這些錢(qián)再掙回來(lái)，辦法就是把政府采購價(jià)抬得特別高。采購部門(mén)對此也是明白得很，反正又不花自己的錢(qián)，也就無(wú)所謂了?！?/p>
近日就有媒體報道，吉林省政府采購中心行政科原科長(cháng)李顯增被法院以受賄罪判處有期徒刑五年。李顯增負責吉林省內所有事業(yè)單位的汽車(chē)采購，因而眾多汽車(chē)公司都想方設法給他送禮。在法庭上，李顯增稱(chēng)商家為了和他搞好關(guān)系多掙錢(qián)，給回扣是常事，這在政府采購中已不是什么“潛規則”，而是“顯規則”。
對此，長(cháng)期關(guān)注政府采購領(lǐng)域腐敗話(huà)題的國際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購研究所副所長(cháng)趙勇接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，少數政府采購人員與供應商沆瀣一氣，吃回扣，通過(guò)權錢(qián)交易、商業(yè)賄賂，在政府采購中分得一杯羹的現象，令人痛心?！皣@政府采購的招投標利益鏈條，目前已經(jīng)形成一個(gè)堅不可摧的利益衍生體。在這個(gè)圈子里，甚至一些招投標專(zhuān)家也扮演著(zhù)重要角色，同流合污而因此得到好處?！?/p>
接受采訪(fǎng)的業(yè)內人士印證了趙勇的說(shuō)法，“的確，專(zhuān)業(yè)采購人員和專(zhuān)家的腐敗現在非常隱秘，只要他們不與投標人直接聯(lián)系，就不能說(shuō)他串通，更不能說(shuō)腐敗。由于廠(chǎng)家委托代理機構參與投標，設備廠(chǎng)商不直接參與，與采購人員和專(zhuān)家的公關(guān)工作和感情投資一般就留給設備廠(chǎng)商。個(gè)別評標專(zhuān)家一年的灰色收入至少在20萬(wàn)元以上，更別說(shuō)政府采購的官員了?！?/p>