王瑛：四方面入手 推動(dòng)云計算政府采購工作
2015年07月31日 08:44 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】
政府采購云計算服務(wù)需要關(guān)注服務(wù)的規范性、信息的安全性和采購的經(jīng)濟性三個(gè)方面的問(wèn)題。從近一年的情況看，在產(chǎn)業(yè)界、第三方機構和政府部門(mén)共同的努力下，云計算服務(wù)在這三個(gè)方面都取得了較大的進(jìn)展。為政府采購政策和管理方式的創(chuàng )新創(chuàng )造了條件。
一是云計算服務(wù)相關(guān)標準、規范在不斷的豐富和完善，第三方機構組織開(kāi)展云計算信任體系的建設初具成效，服務(wù)量化評價(jià)趨于完善，可信云認證的服務(wù)和企業(yè)的數量在不斷增加，為政府采購規范的云計算服務(wù)創(chuàng )新了技術(shù)基礎。
二是財政部配合中央網(wǎng)信辦制定了《關(guān)于加強黨政部門(mén)云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全管理的意見(jiàn)》，明確了政府部門(mén)運用云計算安全管理責任不變、數據歸屬關(guān)系不變、安全管理標準不變、敏感信息不出境等四項基本原則，要求黨政部門(mén)采購云計算服務(wù)的時(shí)候，應當通過(guò)采購文件或者是合同等手段明確要求服務(wù)商應通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的安全審查，并在相關(guān)合同及協(xié)議中充分體現網(wǎng)絡(luò )安全管理的要求，明確雙方的網(wǎng)絡(luò )安全責任義務(wù)，建立了云計算服務(wù)安全的審查制度。
三是一些部門(mén)和地方通過(guò)政府采購云計算服務(wù)，改變了重產(chǎn)品、輕服務(wù)的傳統管理理念，提升了政府信息化水平，節約了政府信息化成本，創(chuàng )新了政務(wù)信息化建設的運營(yíng)機制。
看到進(jìn)展的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我國云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府部門(mén)的應用還面臨著(zhù)一些困難和挑戰，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是要創(chuàng )新思想認識，打破傳統的慣性，改變政府部門(mén)信息類(lèi)采購仍然以軟硬件采購為主的局面；
二是要拓展應用的范圍，充分發(fā)揮云計算在創(chuàng )新公共服務(wù)、整合數據資源等方面的技術(shù)優(yōu)勢，使政府部門(mén)的云計算應用逐步從IaSS層延伸至PaSS層和SaSS層；
三是創(chuàng )新供給機制，通過(guò)引入政府和社會(huì )資本合作，也就是PPP等建設的模式，對地方政府部門(mén)的云計算數據中心建設進(jìn)行規范和引導，抑制重建設、輕應用，數據中心無(wú)序發(fā)展的苗頭。
為了進(jìn)一步促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，落實(shí)國發(fā)2015五號文件確定的，在完善政府采購云計算服務(wù)配套政策、加大政府部門(mén)采購云計算服務(wù)力度等工作的任務(wù)，財政部政府采購管理辦公室將密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展及最新動(dòng)態(tài)，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，在注重創(chuàng )新和培育云計算服務(wù)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)育的同時(shí)，準備從以下幾個(gè)方面推動(dòng)開(kāi)展政府采購云計算采購工作、支持云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：
一是針對云計算服務(wù)的不同類(lèi)型和特點(diǎn)，合理確定計費的模式，選擇適當的采購方式和評審的標準，豐富合同類(lèi)型，為政府部門(mén)采購云計算服務(wù)創(chuàng )造條件、簡(jiǎn)化程序、提高效率；
二是不斷細化政府采購落實(shí)云計算安全審查的具體措施，建立和完善政府采購云計算服務(wù)的需求標準、評價(jià)標準等標準體系，并兼顧優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展多重目標，努力實(shí)現物有所值的政府采購改革目標；
三是引導采購人轉變理念、創(chuàng )新模式，不斷擴大云計算應用范圍，倡導政府在提供公共服務(wù)，履行政府職能等方面，加大云計算服務(wù)的應用力度；
四是要逐步完善綠色采購政策體系，探索優(yōu)先采購具有能源效益，節能技術(shù)，和綠色管理的云計算服務(wù)，不斷豐富綠色采購的政策內涵和應用領(lǐng)域。
最后，我們希望通過(guò)政府采購的政策和管理方式的創(chuàng )新，充分發(fā)揮政府采購宏觀(guān)政策調控的功能，進(jìn)一步促進(jìn)云計算、互聯(lián)網(wǎng)和傳統行業(yè)的融合與創(chuàng )新。
（財政部政府采購管理辦公室主任王瑛在第二屆可信云服務(wù)大會(huì )上的發(fā)言）