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政府不能再唱“獨角戲”，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)需要吸引社會(huì )資本參與。通過(guò)創(chuàng )新社會(huì )管理體制，采用“拼盤(pán)”的方式，把社會(huì )資金引入到公共服務(wù)品的供給上來(lái)，包括城市中地鐵、學(xué)校、醫院的修建等，要允許民間資金進(jìn)入。