周小川：存款利率上限今年放開(kāi)概率很高
2015年03月13日 11:29 來(lái)源：人民日報 【打印】
12日下午，十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，邀請全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長(cháng)周小川，中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)易綱，中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝，絲路基金有限責任公司董事長(cháng)金琦就金融改革與發(fā)展答記者問(wèn)。
存款保險條例上半年或可出臺
針對中國存款保險制度何時(shí)生效的問(wèn)題，周小川表示，去年年末存款保險條例公開(kāi)征求了意見(jiàn)，意見(jiàn)結果總體正面，這說(shuō)明成立存款保險的機制，各方面條件已基本成熟，他個(gè)人估計，今年上半年就可以出臺。
根據此前的征求意見(jiàn)稿，存款保險制度要求實(shí)行強制保險，所有的存款類(lèi)金融機構都必須加入存款保險制度，最高償付限額設為人民幣50萬(wàn)元。
有記者問(wèn)，今年有沒(méi)有可能全面放開(kāi)存款利率市場(chǎng)化？周小川回答說(shuō)，去年，人民幣存款利率的上浮空間擴大了20%，今年前不久的利率調整，又再進(jìn)一步將浮動(dòng)區間向上擴大了10%?！耙虼?，大家非常合理地估計，我們離利率市場(chǎng)化也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了?！敝苄〈ㄕf(shuō)，“今年如果能有一個(gè)機會(huì )，可能存款利率上限就放開(kāi)了，這個(gè)概率應該說(shuō)是非常高的?！?/p>
近年來(lái)，央行穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，自2013年7月20日起全面放開(kāi)金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。
我國熱錢(qián)存在但不嚴重
“金融市場(chǎng)上有些追求短期投機性利益的資金流動(dòng)，叫做短期投資性的熱錢(qián)?！敝苄〈ㄔ诨卮鹩浾哂嘘P(guān)熱錢(qián)的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，在我國國際收支上，絕大多數資金的進(jìn)進(jìn)出出都有正常的貿易和投資背景，但是也有一些可能與熱錢(qián)有關(guān)?！斑@個(gè)數量往往不容易準確觀(guān)察，從現在的情況來(lái)講，并不是很厲害?！敝苄〈ㄕf(shuō)，與正常的投資貿易相比，這個(gè)數量也不是很大。
易綱補充介紹，去年我國境內企業(yè)和個(gè)人涉外收入是33000多億美元，涉外支出32000多億美元，企業(yè)和個(gè)人在我國境內金融機構的美元存款增加了1000多億美元。今年1月，又增加400多億美元。這說(shuō)明企業(yè)、個(gè)人、金融機構在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，都在優(yōu)化資產(chǎn)負債表，根據預期調整資產(chǎn)和負債的貨幣結構，這是“藏匯于民”的好現象?！爱斎?，我們也在警惕一些不正常的跨境資金流動(dòng)?！币拙V說(shuō)。
人民幣匯率波幅增大是正?，F象
針對人民幣匯率波幅增大的問(wèn)題，周小川說(shuō)，人民幣匯率波動(dòng)不僅取決于國內經(jīng)濟基本面，還取決于國際金融市場(chǎng)上人民幣的供求關(guān)系。此外，匯率波動(dòng)水平與整個(gè)國際局勢有沒(méi)有重大事件等也有關(guān)系?！叭ツ暌詠?lái)，國際上很不平靜，有很多因素導致匯率波動(dòng)。如果在一個(gè)階段來(lái)看波動(dòng)率，人民幣與世界上很多貨幣比較起來(lái)是相對穩定的，波動(dòng)算比較小的?！敝苄〈ㄕJ為，人民幣匯率波動(dòng)的另一個(gè)重要因素是美元開(kāi)始走強。
“總體來(lái)講，我們認為是正常的。貿易商、投資者、金融市場(chǎng)的參與者，基本上能夠正常應對這種波動(dòng)?！敝苄〈ㄕf(shuō)。
正在制定促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的意見(jiàn)
在回答記者關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融監管辦法大概什么時(shí)候能夠出臺的問(wèn)題時(shí)，周小川介紹，去年金融界在準備一個(gè)對于互聯(lián)網(wǎng)金融的新政策，這個(gè)政策主要體現為支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。另一方面也要按照現在監管的框架給予適度的監管?！暗沁@個(gè)文件目前還正在起草討論之中，我估計，應該不久就會(huì )與大家見(jiàn)面?！?/p>
潘功勝介紹，人民銀行對于互聯(lián)網(wǎng)金融的基本態(tài)度，就是鼓勵創(chuàng )新發(fā)展、分類(lèi)適度監管，“人民銀行正在牽頭制定促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的意見(jiàn)，我們目前正在履行相關(guān)的審批程序，希望能夠早一點(diǎn)出臺?！?/p>
擴展基層金融服務(wù)，緩解中小企業(yè)貸款難
貨幣供應量和總貸款量都那么大，為什么中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然突出？周小川表示，其中一個(gè)原因是存在大量低效率的資金占用，這樣中小企業(yè)獲得資金的機會(huì )就少了，這個(gè)局面應該改進(jìn)。
周小川分析認為，另外一個(gè)原因是一些中小企業(yè)和初創(chuàng )的微型企業(yè)處于基層，而基層的金融服務(wù)不太夠，所以基層的金融服務(wù)還要進(jìn)一步擴展，形成競爭性的金融服務(wù)，這樣就能夠改善小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問(wèn)題?！斑@次總理政府工作報告中也專(zhuān)門(mén)說(shuō)，要大力發(fā)展民營(yíng)資本，設立新的中小銀行?！?/p>
“在金融政策、監管政策以及宏觀(guān)調控政策上也還有一些文章可以做，可以進(jìn)一步地支持中小企業(yè)貸款?！敝苄〈ㄕf(shuō)。