延遲退休何時(shí)實(shí)施？人社部長(cháng)權威解答
2015年03月11日 13:14 來(lái)源：新華社 【打印】
延遲退休年齡真的是65歲嗎？央企負責人薪酬調整后，高管能拿多少錢(qián)？何時(shí)放開(kāi)“全面二孩”？10日，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民等對社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了權威解答。
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民：延遲退休方案有望2017年推出
問(wèn)：延遲退休年齡真的是65歲嗎？什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？
尹蔚民：延遲退休政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低的實(shí)際提出來(lái)的。一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬(wàn)企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有54歲。
十八屆三中全會(huì )提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，是“一舉數得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì )共識。在制定方案的時(shí)候，會(huì )充分考慮到社會(huì )各界的意見(jiàn)和看法，讓各個(gè)方面都能夠接受。第一，會(huì )根據中國人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力的狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間達到規定的法定退休年齡。第三，會(huì )有一個(gè)社會(huì )預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后。
至于時(shí)間表，我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來(lái)，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會(huì )征求意見(jiàn)，根據征求意見(jiàn)的情況修改完善，應該是在后年正式推出。但實(shí)施是有一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程。
問(wèn)：央企負責人薪酬調整后，高管能拿多少錢(qián)？
尹蔚民：中央已經(jīng)批準央企負責人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。從今年1月開(kāi)始，央企負責人薪酬執行新方案。央企薪酬制度改革的核心，是規范央企負責人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過(guò)高和不合理的收入。所有的央企負責人都執行統一的薪酬制度－－“三結構”：第一是基本年薪，第二是績(jì)效收入，第三是任期激勵。央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍?？?jì)效收入原則上不能超過(guò)基本年薪的2倍。任期激勵不能超過(guò)基本年薪績(jì)效工資的30%。
問(wèn)：這些年，地方養老金沒(méi)有跑贏(yíng)CPI，實(shí)際上處于貶值狀態(tài)，什么時(shí)候能保值增值？
尹蔚民：養老金是大家的保命錢(qián)、養老錢(qián)。對于養老保險基金投資運營(yíng)，我們采取非常審慎的政策，只能購買(mǎi)國債、存銀行。好處是保障了基金的安全，但問(wèn)題是沒(méi)有實(shí)現保值增值的目的，收益率低于CPI，實(shí)際上處于一種貶值的狀態(tài)。
目前，我們已經(jīng)形成了養老金投資運營(yíng)的基本方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。投資運營(yíng)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，由專(zhuān)業(yè)投資機構進(jìn)行投資運營(yíng)。養老金投資要堅持多元化，除了繼續購買(mǎi)國債、存銀行外，會(huì )選擇效益較好、有升值前景的項目進(jìn)行投資。股市風(fēng)險較高，對養老金進(jìn)入股市會(huì )有比例限制。要通過(guò)多元化投資避免把雞蛋放在一個(gè)籃子里。
全國人大教科文衛委員會(huì )主任委員柳斌杰：“全面二孩”政策還沒(méi)提上日程
問(wèn)：何時(shí)放開(kāi)“全面二孩”？
柳斌杰：目前還在對“單獨二孩”政策的影響進(jìn)行調查評估，進(jìn)一步放開(kāi)“全面二孩”還需完成很多工作。
目前“全面二孩”政策還沒(méi)有提上日程，因為“單獨二孩”政策尚未完全落實(shí)到位，需要進(jìn)一步觀(guān)察，還要對人口結構、分布情況、生存狀態(tài)、人口質(zhì)量等進(jìn)一步研究評估。在這些工作都做了之后，才會(huì )決定是不是再進(jìn)一步放開(kāi)“全面二孩”。對于“單獨二孩”的政策落實(shí)情況，政府有關(guān)部門(mén)和全國人大常委會(huì )教科文衛委正在進(jìn)行全面評估和調查研究。需要對人口政策進(jìn)一步調整的時(shí)候，會(huì )做出適當調整。