中國經(jīng)濟有條件實(shí)現“雙中高”
2015年03月09日 14:00 來(lái)源：人民日報 【打印】
——訪(fǎng)全國政協(xié)常委、北京大學(xué)教授林毅夫
最近發(fā)布的2014年國民經(jīng)濟統計公報顯示，去年我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.4%，增速持續放緩。針對一些人關(guān)于經(jīng)濟下行的擔心，全國政協(xié)常委、北京大學(xué)教授林毅夫認為，中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力還很大?！皽蚀_把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，中國完全有條件、有可能實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期保持中高速增長(cháng)、穩步邁向中高端水平的‘雙中高’目標?！?/p>
林毅夫表示，對當前增速放緩，要客觀(guān)看待，全面分析其內因、外因。
7.4%的增速，與以往9%以上的高速增長(cháng)相比，的確是有所放緩。但在世界主要經(jīng)濟體中，中國的這一增速仍是最高的。而且，我國高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率也比較高，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量在提升，經(jīng)濟總體表現良好，亮點(diǎn)頗多。
“探究增速放緩的原因，首先不可回避的是，作為發(fā)展中國家，中國確實(shí)存在體制、機制方面的問(wèn)題。但是，近年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)速度的下滑，很重要的一個(gè)原因是國際外部性、周期性因素?！绷忠惴蛘f(shuō)。
考察2010年以來(lái)的數據，不僅新興市場(chǎng)經(jīng)濟體、發(fā)展中國家，一些過(guò)去所謂的高增長(cháng)國家的經(jīng)濟增速也在下降。如韓國2010年增長(cháng)速度是6.3%，2013年只有2.8%；新加坡2010年是14.8%，2013年僅為3.7%。這些國家在同一個(gè)時(shí)間段，經(jīng)濟增長(cháng)的總態(tài)勢一樣，意味著(zhù)有共同的外部原因?！斑@一世界各國共同的趨勢，只有國際周期性的原因可以解釋。事實(shí)上，目前歐美日等發(fā)達國家的經(jīng)濟仍然占全世界經(jīng)濟的半壁江山，這些國家經(jīng)濟普遍尚未從2008年的國際金融危機中恢復過(guò)來(lái)，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的下行壓力。2014年我國7.4%的增長(cháng)率，比此前預期的7.5%低了0.1個(gè)百分點(diǎn)。但是，世界銀行2014年年初對美國、歐元區、日本的增長(cháng)預期分別是2.8%、1.1%和1.4%，而他們實(shí)際實(shí)現的則是2.4%、0.8%和0.2%，分別低了0.4、0.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)。我國是世界最大貿易國，他們增速的低迷必然對我國的增長(cháng)產(chǎn)生下行的壓力?！绷忠惴虮硎?。
林毅夫認為，全面深化改革、采取有效對癥的穩增長(cháng)措施，中國經(jīng)濟將長(cháng)期保持中高速增長(cháng)。
中高速增長(cháng)是必要的?！爸袊?jīng)濟發(fā)展仍然需要一定的速度，否則不僅會(huì )延緩縮小與發(fā)達國家收入差距的進(jìn)程，還可能影響到黨的十八大提出的到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番目標的實(shí)現，對就業(yè)也會(huì )產(chǎn)生新的壓力?！?/p>
中高速增長(cháng)也是可能的。林毅夫認為，我國在較長(cháng)時(shí)期實(shí)現中高速增長(cháng)，有四方面的有利因素。
一是我國產(chǎn)業(yè)升級的空間大，即使建材、水泥、電解鋁等產(chǎn)能出現過(guò)剩，我國仍可投資于高端制造業(yè)。
二是我國基礎設施建設欠賬還很多。雖然城際間的高鐵、公路、機場(chǎng)近幾年建設較多，但城內軌道交通、地鐵和道路建設嚴重不足，地下管網(wǎng)明顯老化，許多城市被堵車(chē)和城市內澇困擾。同時(shí)，我國環(huán)境壓力大，節能減排和治理污染也需大量投資。這些領(lǐng)域的投資具有巨大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，將有力地帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
三是我國正處于城鎮化加速發(fā)展階段。中國目前城鎮化率剛過(guò)50%，而發(fā)達國家的城鎮化率在80%至90%。城鎮化是一個(gè)綜合載體，不僅可以破解城鄉二元結構、促進(jìn)農業(yè)現代化、提高農民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴大消費、拉動(dòng)投資、催生新興產(chǎn)業(yè)，釋放更大的內需潛力，成為經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)的新引擎。
四是我國資金相對充足。目前，政府債務(wù)規模整體可控，居民儲蓄率很高，可利用政府財政資金來(lái)撬動(dòng)民間資金，擴大投資。我國還有相當規模的外匯儲備，進(jìn)口所需的外匯儲備充足。這些都將為實(shí)現經(jīng)濟中高速增長(cháng)奠定堅實(shí)的基礎。
去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議從消費模式變化、新型投資機會(huì )涌現、低成本比較優(yōu)勢轉化等9個(gè)方面闡述了新常態(tài)的特征，并確定了轉型升級、創(chuàng )新驅動(dòng)等一系列發(fā)展任務(wù)。林毅夫說(shuō)，“我們在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng )新方面，與發(fā)達國家相比有不少優(yōu)勢。作為發(fā)展中國家，中國可以在國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿進(jìn)行創(chuàng )新和升級，很多領(lǐng)域可以采用引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新的方式，前進(jìn)道路的風(fēng)險小，成本低?！?/p>
林毅夫認為，如果充分利用好后發(fā)優(yōu)勢，中國完全可以快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng )新，不僅將使中國經(jīng)濟邁向中高端，也會(huì )使中國經(jīng)濟發(fā)展更健康、更具有可持續性，并為在更長(cháng)時(shí)間內實(shí)現中高速增長(cháng)創(chuàng )造條件、注入動(dòng)力?！罢J清挑戰、把握機遇，中國將在中高速增長(cháng)的過(guò)程中，實(shí)現經(jīng)濟水平向中高端邁進(jìn)?！绷忠惴蛘f(shuō)。