張德江解讀去年重要立法進(jìn)展：環(huán)保法等首次修訂
2015年03月09日 13:22 來(lái)源：人民網(wǎng) 【打印】
第十二屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作的報告，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李建國關(guān)于中華人民共和國立法法修正案草案的說(shuō)明。
張德江在回顧2014年主要工作時(shí)指出，去年在一批重要立法項目上取得新進(jìn)展。環(huán)境保護法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎性、綜合性法律。常委會(huì )在深入調研、充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)過(guò)4次審議，對環(huán)境保護法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來(lái)的首次修訂。這次修訂，針對環(huán)境保護領(lǐng)域的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確政府監管職責，完善生態(tài)保護紅線(xiàn)、污染物總量控制、跨行政區域聯(lián)合防治等制度，強化企業(yè)防治污染責任，建立環(huán)境信息公開(kāi)、公眾參與和公益訴訟制度，加大對環(huán)境違法行為追責和處罰的力度。法律還明確規定，縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者其常委會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。
行政訴訟是“民告官”的訴訟，涉及政府權力的行使和公民權利的保護。常委會(huì )適應新形勢新要求，對行政訴訟法作出重要修改，這是該法律公布施行24年來(lái)的首次修改。這次修改，注重保護公民、法人和其他組織合法權益，促進(jìn)依法行政和公正司法，重點(diǎn)解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問(wèn)題，從擴大受案范圍、暢通訴訟渠道、調整案件管轄、規范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度，以利于更好地解決行政爭議和糾紛。
立法法是關(guān)于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法的要求，常委會(huì )及時(shí)啟動(dòng)立法法修改工作，從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用、完善授權立法、賦予設區的市地方立法權等方面作了修改完善。常委會(huì )對立法法修正案草案進(jìn)行兩次審議后，已提請本次代表大會(huì )會(huì )議審議。常委會(huì )還制定了航道法，修改了軍事設施保護法，審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案（九）草案、促進(jìn)科技成果轉化法修正案草案等。