財政部對十三屆全國人大四次會(huì )議第3732號建議的答復
2023年08月30日 14:07 來(lái)源:財政部 【打印】
鄭堅江代表:
您提出的關(guān)于政府采購汽車(chē)、家電、辦公用品等標準化程度高的產(chǎn)品上移采購執行權限的建議收悉。經(jīng)研究,現答復如下:
您在建議中提出的標準化程度高的產(chǎn)品上移采購權限、提升標準化水平、降低采購成本等建議對深化政府采購制度改革具有重要的借鑒意義。但按照預算法、政府采購法有關(guān)規定,我國實(shí)行一級政府一級預算一級采購,上移集中采購權限不僅涉及預算級次管理、集中采購機構設置、資金支付等問(wèn)題,還涉及央地財權事權劃分等體制機制問(wèn)題。我們認為,在現行法律制度框架內,尚不具備直接上移集中采購權限的條件。
為充分發(fā)揮集中采購規模優(yōu)勢,提高集中采購效益效能,降低采購成本,財政部積極推動(dòng)批量集中采購工作,指導中央集中采購機構和各省、自治區、直轄市財政部門(mén)將日常工作中采購量較大的臺式計算機、打印機、空調機等辦公設備納入批量集中采購范圍,降低采購價(jià)格。據統計,2020年中央單位批量集中采購產(chǎn)品價(jià)格低于主流電商價(jià)格15%以上。四川、廣東等省份批量集中采購臺式計算機、空調機產(chǎn)品價(jià)格低于主流電商價(jià)格20%以上。
為加強集中采購管理,財政部將進(jìn)一步落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求,著(zhù)力開(kāi)展以下三方面工作。
一是研究制定采購需求標準。財政部將會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),針對集采目錄內通用產(chǎn)品,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、市場(chǎng)競爭情況和所需實(shí)現的政策功能目標,研究制定產(chǎn)品需求標準,提升質(zhì)量和標準化水平,促進(jìn)公平競爭。
二是繼續推進(jìn)批量集中采購。推動(dòng)各省將需求標準統一、有一定采購規模的產(chǎn)品,納入批量集中采購范圍,歸集采購需求后統一實(shí)施采購,發(fā)揮規模優(yōu)勢,降低采購價(jià)格。同時(shí),鼓勵有條件的地區、部門(mén)自愿聯(lián)合,將有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù)統一委托一家采購代理機構集中帶量采購,提高采購績(jì)效,降低采購成本。
三是推動(dòng)特殊需求產(chǎn)品集中采購。財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照政府采購法和疫苗管理法有關(guān)規定,指導集采機構開(kāi)展國家免疫規劃疫苗的集中采購工作。對其他有特殊采購需求的產(chǎn)品,將根據工作需要,逐步完善有關(guān)法律法規或制發(fā)專(zhuān)門(mén)規定,進(jìn)行全國或省域統一采購,提高集中采購效益效能。
感謝您對財政工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見(jiàn)。
聯(lián)系單位及電話(huà):財政部國庫司 010-68553724
財 政 部
2021年6月28日
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