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財政部發(fā)布政府采購指導性案例43號 A單位地質(zhì)災害智能化監測預警建設項目投訴案

2024年04月02日 09:59 來(lái)源:中國政府采購報打印

  財政部日前發(fā)布政府采購指導性案例43號,即A單位地質(zhì)災害智能化監測預警建設項目投訴案。具體內容如下:

  關(guān)鍵詞  采購方式/單一來(lái)源公示/質(zhì)疑投訴范圍
  案例要點(diǎn)
  供應商對采用單一來(lái)源采購方式存在異議,應當在單一來(lái)源審批前的公示期內通過(guò)法定途徑向采購人、采購代理機構提出。
  對于已采用單一來(lái)源采購方式的政府采購項目,其他供應商不具備提出質(zhì)疑、投訴的主體資格。
  相關(guān)依據
  《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條;
  《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十九條、第四十條;
  《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條、第十一條、第十七條、第十九條、第二十一條。
  基本案情
  采購人A單位委托代理機構B公司就“A單位地質(zhì)災害智能化監測預警建設項目”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項目)采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購。2019年10月18日,代理機構B公司發(fā)布本項目公示公告,公示期為10月18日至24日;10月23日,供應商C公司提出異議;10月28日,采購人A單位組織補充論證,專(zhuān)家認為異議不成立;11月1日,代理機構B公司答復異議。
  11月20日,C公司向財政部門(mén)提起投訴。投訴事項為:請求財政部門(mén)依法終止本項目使用單一來(lái)源方式采購,采用公開(kāi)招標的方式采購。
  采購人A單位稱(chēng):多地均有地質(zhì)災害監測預警、防治指揮項目采用單一來(lái)源采購方式的先例。鑒于本項目的公益性、基礎性、緊迫性等因素,結合其實(shí)際需求,本項目符合單一來(lái)源采購要求。
  處理結果
  根據《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十一條第(二)項的規定,不予受理本項目投訴。
  相關(guān)當事人在法定期限內未申請行政復議、提起行政訴訟。
  處理理由
  本項目尚處于單一來(lái)源審批前公示期內,供應商對采用單一來(lái)源采購方式有異議的,可根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十九條的規定,將書(shū)面意見(jiàn)反饋給采購人、代理機構,同時(shí)抄送相關(guān)財政部門(mén)。本案中,C公司對單一來(lái)源采購方式提出的異議,不屬于《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條第一款、第十七條規定的供應商可以提起質(zhì)疑、投訴的范圍,不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十九條規定的受理條件。
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