財政部發(fā)布政府采購指導性案例43號 A單位地質(zhì)災害智能化監測預警建設項目投訴案
2024年04月02日 09:59 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
財政部日前發(fā)布政府采購指導性案例43號，即A單位地質(zhì)災害智能化監測預警建設項目投訴案。具體內容如下：
關(guān)鍵詞 采購方式/單一來(lái)源公示/質(zhì)疑投訴范圍
案例要點(diǎn)
供應商對采用單一來(lái)源采購方式存在異議，應當在單一來(lái)源審批前的公示期內通過(guò)法定途徑向采購人、采購代理機構提出。
對于已采用單一來(lái)源采購方式的政府采購項目，其他供應商不具備提出質(zhì)疑、投訴的主體資格。
相關(guān)依據
《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條；
《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十九條、第四十條；
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條、第十一條、第十七條、第十九條、第二十一條。
基本案情
采購人A單位委托代理機構B公司就“A單位地質(zhì)災害智能化監測預警建設項目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項目）采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購。2019年10月18日，代理機構B公司發(fā)布本項目公示公告，公示期為10月18日至24日；10月23日，供應商C公司提出異議；10月28日，采購人A單位組織補充論證，專(zhuān)家認為異議不成立；11月1日，代理機構B公司答復異議。
11月20日，C公司向財政部門(mén)提起投訴。投訴事項為：請求財政部門(mén)依法終止本項目使用單一來(lái)源方式采購，采用公開(kāi)招標的方式采購。
采購人A單位稱(chēng)：多地均有地質(zhì)災害監測預警、防治指揮項目采用單一來(lái)源采購方式的先例。鑒于本項目的公益性、基礎性、緊迫性等因素，結合其實(shí)際需求，本項目符合單一來(lái)源采購要求。
處理結果
根據《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十一條第（二）項的規定，不予受理本項目投訴。
相關(guān)當事人在法定期限內未申請行政復議、提起行政訴訟。
處理理由
本項目尚處于單一來(lái)源審批前公示期內，供應商對采用單一來(lái)源采購方式有異議的，可根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十九條的規定，將書(shū)面意見(jiàn)反饋給采購人、代理機構，同時(shí)抄送相關(guān)財政部門(mén)。本案中，C公司對單一來(lái)源采購方式提出的異議，不屬于《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條第一款、第十七條規定的供應商可以提起質(zhì)疑、投訴的范圍，不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十九條規定的受理條件。
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